Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędziowie WSA Donata Starosta (spr.) WSA Anna Jarosz Protokolant st. sekr. sąd. Małgorzata Błoszyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 czerwca 2013r. sprawy ze skargi W.S.G.sp. z o.o. w P. Oddział Zakład G. w K. na decyzję Wojewody W. z dnia ...utego 2013 r., nr ... w przedmiocie odmowy udostępnienia danych, 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta O. W. z dnia ... stycznia 2013 r., nr ..., 2. zasądza od Wojewody W. na rzecz skarżącej W. S.G. sp. z o.o. w P. Oddział Zakład G.w K. kwotę 357 złotych (trzysta pięćdziesiąt zł) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...] Wojewoda W. po rozpatrzeniu odwołania W.S. G. S-ka z o.o. z siedzibą w P., Oddział Z. G. w K. utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta O. W. z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia W.S. G. S-ka z o.o. z siedzibą w P., Oddział Z. G. w K. danych osób zamieszkałych w O. W.. przy ul.... w okresie do września 2012r.
W uzasadnieniu decyzji Wojewoda wskazał, że organ I instancji odmawiając udostępniania żądanych danych wyjaśnił, iż we wskazanym lokalu zamieszkiwał M. . zmarły [...] lipca 1997r. Organ pierwszej instancji stwierdził, że niesłuszne byłoby uznanie, że każda osoba zameldowana w lokalu byłaby traktowana jako nielegalnie pobierająca gaz. Umowa na sprzedaż gazu nie ma charakteru ściśle osobistego wobec czego nie mogła wygasnąć po śmierci M. F.. Wnioskodawca nie wykazał, że osoby zamieszkujące pod wskazanym adresem są spadkobiercami/następcami prawnymi zmarłego. Organ uznał zatem, że wnioskodawca nie ma interesu prawnego w uzyskaniu danych osobowych i należy odmówić jego żądaniu.
Dalej organ podniósł, że w odwołaniu od powyższej decyzji Spółka wskazała, iż interes prawny w ustaleniu danych osób zamieszkałych w przedmiotowym lokalu i nielegalnie pobierających gaz. Umowa z dotychczasowymi odbiorcami M. i M. F. została rozwiązana [...]listopada 2008r. Osoby zamieszkujące w przedmiotowym lokalu po tej dacie do chwili zdjęcia gazomierza ([...] września 2012r.) nadal pobierały gaz. Zdaniem odwołującego wbrew wywodom organu pierwszej instancji umowa dostawy gazu jest umową zobowiązującą i wygasa z chwilą śmierci strony a zobowiązania i prawa nie przechodzą na nowych posiadaczy lokalu albo spadkobierców.
Następnie organ odwoławczy po przytoczeniu treści przepisów prawa wyjaśnił, że zameldowanie nie zawsze oznacza faktyczne zamieszkiwanie osoby w danym miejscu. Również z faktu samego dostarczania gazu do lokalu nie można wywodzić, że osoby zameldowane w nim w okresie od [...] listopada 2008 r. do [...] września 2012 r. pobierały gaz. Z akt prowadzonego postępowania nie wynika by wnioskodawca to udowodnił. Mając na uwadze fakt, że wnioskodawca uzasadnia swoje żądanie celami windykacyjnymi trudno się zgodzić z tym, iż każda osoba zameldowana we wskazanym lokalu w okresie miedzy [...] listopada 2008 r. a [...] września 2012 r. nielegalnie pobierała gaz.
Ponadto organ zwrócił uwagę, że do wykazania interesu prawnego do otrzymania danych Spółka musiałby udowodnić, że dane osoby pobierały gaz i nie posiadały zawartej umowy na jego odbiór. Obie te przesłanki musiałyby być spełnione łącznie. Organ ponadto zwrócił uwagę, że z art. 57 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997r. Prawo energetyczne (Dz.U. z 1997 r. nr 54, poz, 348 ze zm.) wynika, iż za nielegalny pobór gazu (bez umowy z dostawcą) odpowiedzialna jest osoba nielegalnie korzystająca z tego źródła energii. Zdaniem organu wnioskodawca nie wykazał by bliżej nieokreślone osoby, o których dane wystąpił faktycznie zamieszkiwały pod wskazanym adresem i by były odbiorcami gazu w tym lokalu i w podanym okresie.