Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk - Marciniak Sędziowie WSA Maciej Busz (spr.) WSA Józef Maleszewski Protokolant st.sekr.sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi I. R. na decyzję Dyrektora Przedszkola nr 2 "Cztery Pory Roku" w Kórniku z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia do przedszkola dziecka 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komisji Rekrutacyjnej z dnia [...] maja 2016 r. nr [...]; 2. zasądza od Dyrektora Przedszkola nr 2 "Cztery Pory Roku" w Kórniku na rzecz skarżącej I. R. kwotę [...] zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W dniu [...] maja 2016 r. Przewodniczący Komisji Rekrutacyjnej sporządził dla I. R. uzasadnienie odmowy przyjęcia kandydata (nr. [...]).
W uzasadnieniu wskazano, że Przewodniczący Komisji Rekrutacyjnej w Przedszkolu nr 2 "Cztery Pory Roku" w Kórniku, powołanej Zarządzeniem Dyrektora Przedszkola Nr 2 "Cztery Pory Roku" Nr 1/2016 z dnia 29.03.2016 r. w sprawie powołania Komisji Rekrutacyjnej, działając zgodnie z art. 20zb ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tj. Dz.U. z 2015r. poz.2156 ze zm.), poinformował, że nieprzyjęcie O. R. na rok szkolny 2016/17 do Przedszkola Nr 2 "Cztery Pory Roku" w Kórniku wynikało z następujących powodów:
1. Liczba kandydatów do przedszkola przekraczała liczbę wolnych miejsc.
2. Rekrutacja dzieci do przedszkola była prowadzona przy wsparciu systemu elektronicznego Vulkan. Komisja Rekrutacyjna zatwierdziła wyniki rekrutacji elektronicznej i zakwalifikowała kandydatów w kolejności ustalonej na podstawie uzyskanych punktów i pod warunkiem złożenia dokumentów w terminie podanym w harmonogramie rekrutacji. Najmniejsza liczba punktów uprawniająca do zakwalifikowania dziecka do przedszkola w grupie 3-latków (rocznik 2013 ) wynosiła : [...] punkty.
3. Liczba punktów, które uzyskała O. R.atajczak z postępowania rekrutacyjnego wynosiła: [...] punktów.
4. System oparty na losowym doborze kandydatów nie wskazał O. R. do przyjęcia. Podstawę prawną losowego wyboru kandydata stanowi zapis: "W przypadku równorzędnych wyników uzyskanych z uwzględnieniem kryteriów dodatkowych, czyli na II etapie postępowania rekrutacyjnego, na wolne miejsca dokonywany jest dobór kandydatów w sposób losowy" - zawarty w zasadach rekrutacji.
Wskazano, że Komisja prowadziła postępowanie rekrutacyjne w oparciu o kryteria naboru określone w zasadach rekrutacji do publicznych przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego oraz oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych prowadzonych przez Miasto i Gminę Kórnik na rok szkolny 2016/2017 określonych przez organ prowadzący.
Pismem z dnia [...] maja 2016 r. I. R. wniosła odwołanie od uzasadnienia odmowy przyjęcia do przedszkola jej córki - O. R.
Wskazała, że w uzasadnieniu odmowy przyjęcia w punkcie 1 jako powód odmowy podano, że "...liczba kandydatów do przedszkola przekraczała liczbę wolnych miejsc...". Zarzuciła, że nie wie ilu było kandydatów i ile było miejsc. Punkty 2 i 3 uzasadnienia, mówiące o zdobytych punktach w jej ocenie nie wnoszą niczego nowego - wiedziała już wcześniej ile punktów zdobyła jej córka. Wskazała, że nie wie czy wszyscy zakwalifikowani do przedszkola mieli większą ilość punktów od jej córki z uwagi na brak opublikowanej listy przyjęcia do przedszkola.
Zakwestionowała brzmienie punktu 4, wskazując, że zasady rekrutacji nie regulują wyboru losowego (w aktach sprawy brak jest wskazanego przez skarżącą załącznika - wydruku ze strony służącej do rekrutacji). Skarżąca wniosła o wyjaśnienie na czym polega "losowość" tego wyboru, którzy i ilu z zakwalifikowanych kandydatów otrzymali miejsce w przedszkolu dzięki zdobytym punktom, a którzy i ilu kandydatów dzięki "wyborowi losowemu".