Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz Sędziowie WSA Izabela Bąk-Marciniak /spr./ WSA Anna Jarosz Protokolant st. sekr. sąd. Laura Szukała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2013r. sprawy ze skargi B. O.-K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją oddala skargę
Pismem z dnia 11 maja 2010r. B. O.- K. (dalej: "Wnioskodawczyni" lub "Skarżąca"), reprezentowana wystąpiła do Wójta Gminy R. (dalej: "Wójt") o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją Wójta Gminy R. z dnia [...] lutego 2010r. w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację inwestycji polegającej na budowie trzech elektrowni wiatrowych oraz dojazdu wraz z placami montażowymi i manewrowymi, na działce nr [...] w miejscowości Ż., gmina R. Domagała się uchylenie tej decyzji, a jako podstawę wznowienia Wnioskodawczyni wskazała przepis art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.; dalej: "k.p.a."), twierdząc, że będąc stroną nie brała udziału w przedmiotowym postępowaniu bez własnej winy, nadto wskazała, że o decyzji z dnia 4 lutego 2010r. dowiedziała się dopiero w ostatnim tygodniu kwietnia 2010 r.
Decyzją z dnia [...] czerwca 2010r., nr [...], Wójt - działając na podstawie art. 149 § 3 w zw. z art. 148 k.p.a. - odmówił wznowienia postępowania w przedmiotowej sprawie. W uzasadnieniu organ wskazał, iż wnioskodawczyni nie udowodniła daty uzyskania wiedzy o kwestionowanej decyzji, w związku z czym nie został przez nią dochowany termin do złożenia podania o wznowienie postępowania.
Odwołanie od tej decyzji wniosła B. O. -K. domagając się jej uchylenia. Podnosząc , iż o postępowaniu zakończonym decyzją z dnia [...] lutego 2010r. dowiedziała się dopiero w dniu 26 kwietnia 2010r. podczas spotkania mieszkańców miejscowości Ż. z przedstawicielami Gminy R.
Uczestnik postępowania W.spółka z o.o. wniósł o odmowę wznowienia postępowania podając, iż wnioskodawczyni doskonale wiedziała o toczącym się postępowaniu i z własnej woli nie zgłosiła się w nim do udziału.
Decyzją z dnia [...] listopada 2010r.nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję organu I instancji i przekazało sprawę temu organowi do ponownego rozpoznania. Organ II instancji wskazał na konieczność przeprowadzenia postępowania dowodowego celem ustalenia kiedy skarżąca dowiedziała się o decyzji z dnia [...] lutego 2010r.
Postanowieniem z dnia [...] września 2011r. nr [...] Wójt Gminy R., po przeprowadzonym postępowaniu dowodowym, na podstawie art. 149 § 3 w zw. z art. 148 k.p.a. odmówił wznowienia postępowania, albowiem skarżąca uchybiła miesięcznemu terminowi do złożenia podania o wznowienie postępowania. W uzasadnieniu organ wskazał, iż w dniu 5.02.2010r. wydał informację o decyzji i możliwościach zapoznania się z jej treścią. Ponadto podanie decyzji do publicznej wiadomości odbyło się przez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Ż. oraz poprzez udostępnienie na stronie internetowej w Biuletynie Informacji Publicznej w dniach od 5.02.2010r. do 19.02.2010r. Również nie bez znaczenia pozostaje fakt, doręczania całej korespondencji w trakcie postępowania małżonkowi P.O. - K. oraz przeprowadzenie przez Wójta Gminy R. oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko - podane do publicznej wiadomości poprzez obwieszczenie, a także wysłanie maila z informacjami na temat przedsięwzięcia przez T. Ś. (inwestora i sąsiada skarżącej) do B. O. - K. A zatem skarżąca o wydanej decyzji z dnia [...] lutego 2010r. dowiedziała się najpóźniej 19.02.2010r. W związku z czym podanie o wznowienie postępowania złożone w dniu 13.05.2010r. zostało wywiedzione po terminie.