Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Jarosz (spr.) Sędziowie WSA Donata Starosta WSA Józef Maleszewski Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego oddala skargę
Decyzją z dnia [...] grudnia 2015 r., nr [...] Wójt Gminy L. (zwany dalej: Wójt), na podstawie art. 2 pkt 9, art. 8b, 28 ust. 1, art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2015 r., poz. 859 ze zm., zwanej dalej: ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów) art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.) oraz § 1 Zarządzenia Nr [...] Wójta Gminy L. z dnia [...] czerwca 2010 r. w sprawie upoważnienia Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w L. (zwanego dalej: Kierownik GOPS) do prowadzenia postępowania w sprawach świadczeń z funduszu alimentacyjnego odmówił J. W. (zwanemu dalej: skarżący) umorzenia należności powstałych z tytułu wypłaconych świadczeń z zaliczki alimentacyjnej wraz z odsetkami.
Uzasadniając rozstrzygnięcie organ opisał stan faktyczny w sprawie i w tej mierze wskazał, co następuje.
Dnia [...] sierpnia 2014 r. skarżący zwrócił się do Prezydenta M. L. (zwanego dalej: Prezydent) z wnioskiem o umorzenie w całości należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego, tj. kwoty [...]zł łącznie z odsetkami w wysokości 5% kwoty zaliczki. Wniosek swój skarżący uzasadnił swoją trudną sytuacją dochodową i rodzinną.
Decyzją z dnia [...] listopada 2014 r. Prezydent orzekł o odmowie umorzenia należności powstałych z tytułu wypłaconych świadczeń z zaliczki alimentacyjnej, ustalonych na kwotę [...]zł łącznie z ustawowymi odsetkami w wysokości 5% kwoty zaliczki. W jej uzasadnieniu organ podał, że "dłużnik ma zobowiązanie wobec naszego ośrodka z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych na rzecz jego córek J. i B. W. w okresie od września 2005 roku do września 2008 roku. Od września 2008 do dnia dzisiejszego dłużnik nie dokonał żadnej wpłaty na poczet zadłużenia wobec czego w okresie 6 lat nie wykazywał żadnej woli uregulowania powstałego zadłużenia."
Odwołanie od powyższej decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego (zwanego dalej: SKO, Kolegium) złożył skarżący, zaś decyzją z dnia [...] stycznia 2015 r. Kolegium zaskarżoną decyzję w całości uchyliło i umorzyło postępowanie przed organem I instancji.
Dnia [...] marca 2015 r. do GOPS wpłynęło zawiadomienie o przekazaniu do organu wniosku skarżącego wraz z aktami sprawy, zgodnie z art. 2 pkt 9 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.
Przechodząc do meritum organ wskazał, że ugodą zawartą przed Sądem Rejonowym w L. sygn. akt III RC [...]/4 z dnia [...] maja 2000 r. skarżący zobowiązał się do uiszczania na rzecz małoletnich J. W. i B. W. (zwanych dalej: córki) alimentów w kwocie po [...] zł miesięcznie na każdą z nich, począwszy od dnia [...] maja 2000 r.
Kolejno podniesiono, że Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w L., na podstawie prawomocnych decyzji (decyzje o nr: [...] z dnia [...] października 2005 r., nr [...] z dnia [...] marca 2006 r., nr [...] z dnia [...] października 2006 r., nr [...] z dnia [...] września 2007 r., nr [...] z dnia [...] października 2007 r., nr [...] z dnia [...] lutego 2008 r., nr [...] z dnia [...] lutego 2008 r., nr [...] z dnia [...] września 2008 r.) przyznał i wypłacił zaliczkę alimentacyjną za okres od [...] września 2005 do [...] sierpnia 2008, na osoby uprawnione - córki - w łącznej kwocie [...]zł. Aktualny stan zadłużenia z tytułu zaliczki alimentacyjnej to kwota [...]zł (powiększona o 5% kwoty zaliczki tytułem odsetek ustawowych za opóźnienie w płatności).