Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta Sędziowie WSA Maciej Dybowski /spr./ WSA Anna Jarosz Protokolant st. sekr. sąd. Laura Szukała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w P. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] lipca [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy oddania w zarząd trwały części nieruchomości oddala skargę
Dnia [...] marca 2009 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w P. (dalej Regionalny Dyrektor bądź RDOŚ) wniósł do Starosty S. o ustanowienie trwałego zarządu na rzecz Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w części niezbędnej do wykonywania zadań przez przejętych pracowników z Zespołu Parków Krajobrazowych Województwa W. (dalej ZPKWW), tj. [...] m2, przedstawionej w załączniku do wniosku, nieruchomości położonej w Lądzie (Zespołu Dworsko - Pałacowego w L.), usytuowanego na działkach nr [...] i [...], o łącznej powierzchni [...] ha, stanowiącej własność Skarbu Państwa, będącej w trwałym zarządzie Zespołu Parków Krajobrazowych Województwa W. W uzasadnieniu wniosku Regionalny Dyrektor powołał art. 169 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 03 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. nr 199, poz. 1227, dalej udiś bądź ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku) i art. 44 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami ([j.t.] Dz.U. z 2004 r. nr 261, poz. 2603 ze zm., dalej ugn). RDOŚ wskazał, że celem wniosku jest uporządkowanie stanu prawnego ww nieruchomości i wniósł o potwierdzenie ustanowienia trwałego zarządu na rzecz Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w P. na ww nieruchomości w L. w części niezbędnej do wykonywania zadań przez przejętych pracowników; k. 29-30 akt administracyjnych).
Decyzją z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] czerwca 2009 r.) Wojewoda W. (dalej Wojewoda), na podstawie art. 138 § 2 kpa , po rozpoznaniu odwołania Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w P. od decyzji Starosty S. z [...] marca 2009 r. znak [...] (dalej decyzja z [...] marca 2009 r.) o odmowie potwierdzenia ustanowienia trwałego zarządu na nieruchomości - Zespole Dworsko - Pałacowym w L., stanowiącej własność Skarbu Państwa, położonej na działkach gruntu, oznaczonych w ewidencji gruntu: działki nr [...] i [...], o łącznej powierzchni [...] ha - w części niezbędnej do wykonywania zadań przez przejętych pracowników, tj. [...] m2 powierzchni budynku, uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania przez organ I instancji (k. 55-61 akt administracyjnych).
W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy, Starosta S. decyzją z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] (dalej decyzja z 25 stycznia 2010 r.), na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ([j.t.] Dz.U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa), art. 43 ust. 5, art. 44 ust. 1, art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami ([j.t.] Dz.U. z 2004 r. nr 261, poz. 2603 ze zm.) w związku z art. 169 ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. nr 199, poz. 1227) na wniosek Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w P. z dnia [...] marca 2009 r. nr [...], odmówił oddania w trwały zarząd Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w P. części nieruchomości niezbędnej do wykonywania zadań przez przejętych pracowników, położonej we wsi L. Gmina L., oznaczonej numerem geodezyjnym [...] i [...] o łącznej powierzchni [...] ha, stanowiącej własność Skarbu Państwa będącej w trwałym zarządzie Zespołu Parków Krajobrazowych Województwa W., dla której w Sądzie Rejonowym w S. urządzona jest [księga wieczysta] KW [...].