Sprawa ze skargi na decyzję SKO w K. w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak (spr.) Sędziowie WSA Maciej Busz WSA Józef Maleszewski Protokolant st.sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi D. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego 1. oddala skargę, 2. przyznaje radcy prawnemu R. W. od Skarbu Państwa (Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu) wynagrodzenie w kwocie 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) podwyższone o kwotę 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych i 20/100) stanowiącą podatek od towarów i usług - łącznie 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych i 20/100) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, 3. oddala wniosek pełnomocnika skarżącego o zwrot wydatków w postaci poniesionych opłat pocztowych

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zaliczka alimentacyjna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/8

Wójt Gminy S. M. decyzją z dnia [...] lutego 2015r. nr [...] na podstawie art.2 pkt 9, art.27 ust.1, art.29 i art.30 ustawy z dnia 07.09.2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz.U. z 2012r., poz.1228, zwanej dalej ustawą o pomocy lub u.p.o.u.a.):

1. odmówił D. W. umorzenia należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego wypłaconych na córkę K. W. w wysokości [...] zł wraz z odsetkami w okresie od dnia [...].10.2011r. do [...].09.2012r.,

2. odmówił D. W. umorzenia należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego wypłaconych na córkę K. W. w wysokości [...] zł wraz z odsetkami w okresie od dnia [...].10.2012r. do [...].09.2013r.,

3. odmówił D. W. umorzenia należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego wypłaconych na córkę K. W. w wysokości [...] zł wraz z odsetkami w okresie od dnia [...].10.2013r. do [...]09.2014r.

W uzasadnieniu organ opisując stan faktyczny wskazał, że decyzją Wójta Gminy S. M. nr [...] z dnia [...].01.2013r. zobowiązano skarżącego do zwrotu należności z tytułu otrzymanych przez osobę uprawnioną świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Następnie pismem z dnia [...].02.2013r. D.W. wystąpił z wnioskiem o umorzenie zwrotu należności z tytułu wypłaconych osobie uprawnionej świadczeń z funduszu alimentacyjnego za okres [...].10.2011 do [...]09.2012r. Z kolei decyzją Wójta Gminy S. M. z dnia [...].02.2013r. odmówiono umorzenia należności z tytułu wypłaconych osobie uprawnionej świadczeń z funduszu alimentacyjnego w okresie od [...].10.2011 do [...]09.2012r. Odwołanie od tej decyzji złożył D.W. w dniu [...].03.2013r., a Samorządowe Kolegium Odwoławcze po jego rozpoznaniu utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. Skargę na powyższą decyzję złożył D. W. i wyrokiem z dnia [...] sierpnia 2013r. sygn. akt IV SA/Po 622/13 WSA w Poznaniu uchyli decyzję organu I i II instancji. W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż zaskarżoną decyzję oraz decyzję ją poprzedzającą należało uchylić z racji naruszenia art.7,77 i 80 kpa. Mianowicie zarówno organ I, jak i II instancji wydając orzeczenia na podstawie art.30 ust.2 u.p.o.u.a. w zakresie uznania administracyjnego miały obowiązek dokonać szczególnie dokładnej i wnikliwej analizy sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej. Organy ustaliły, że skarżący zamieszkuje wraz z rodzicami, jednak organ I instancji nie ustalił, czy skarżący mieszkając z rodzicami prowadzi z nimi wspólne gospodarstwo domowe. Wprawdzie organ odwoławczy usunął ten brak i uzyskał informację, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z rodzicami, jednak z uzyskanej informacji jedynie ogólnikowo wynika, że skarżący ma zapewnione utrzymanie i wyżywienie przez rodziców, lecz nie ustalono czy pomoc rodziców obejmuje wszystkie koszty utrzymania skarżącego, czy też ich część, a jeśli część to w jakim zakresie ponoszą oni koszty utrzymania syna i na jakim poziomie. Nie ustalono również jakie są dochody oraz sytuacja rodzinna, majątkowa i finansowa rodziców skarżącego i czy w możliwościach rodziców skarżącego leży stałe ponoszenie kosztów jego utrzymania. Innymi słowy nie ustalono w jakim stopniu i w jaki sposób pomagają oni synowi w jego utrzymaniu i jakie posiadają możliwości w tym zakresie. Niewątpliwie ustalenie, czy skarżący jest w całości lub częściowo na utrzymaniu osób trzecich, w jakim zakresie sam ponosi koszty swego utrzymania łącznie z proporcjonalnym kosztem mediów i ogrzewania, a jakim zakresie przy pomocy osób trzecich, może przesądzać o zasadności - bądź bezzasadności - wniosku o umorzenie należności. Organy nie ustaliły również na jakie cele przeznacza skarżący swe dochody. Organy administracji w ogóle nie ustaliły wydatków skarżącego, ich charakteru, zasadności i skali. Nie ustaliły również czy i jakie ponosi on koszty leczenia, a także czy i jakie zadłużenie występuje u niego oprócz zadłużenia alimentacyjnego. Brak powyższych danych prowadzi do wniosku, że dokonana przez organy analiza sytuacji dochodowej i rodzinnej skarżącego była niepełna. Przy tym brak powyższych danych mógł mieć istotny wpływ na rozstrzygnięcie w sprawie. Podzielając pogląd organów, że umorzenie należności na podstawie art.30 ust.2 u.p.o.u.a. może nastąpić jedynie wówczas, gdy przyczyny obiektywne nie pozwalają dłużnikowi na wywiązanie się z ciążącego na nim obowiązku alimentacyjnego Sąd wskazał, że organy nie zajęły stanowiska i nie wskazały jednoznacznie, czy w ich ocenie skarżący nie wywiązuje się ze swoich obowiązków alimentacyjnych z przyczyn obiektywnych, czy też z przyczyn subiektywnych, tj. zależnych od skarżącego. W tym zakresie organy powinny zająć jednoznaczne stanowisko i należycie je uzasadnić wskazując przesłanki obiektywnych lub subiektywnych przyczyn niewypełniania obowiązku alimentacyjnego przez skarżącego.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zaliczka alimentacyjna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze