Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędziowie WSA Maciej Dybowski WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska (spr.) Protokolant Ref. staż. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 09 kwietnia 2008 r. przy udziale sprawy Z. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczeń rodzinnych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] nr [...] z dnia [...] . /-/E. Kręcichwost-Durchowska /-/D. Rzyminiak-Owczarczak /-/M. Dybowski
Dnia [...] r. wpłynął do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] wniosek Z. W. o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego na córkę M. W. , oraz dodatków do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowania dziecka, rozpoczęcia roku szkolnego, kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego. Do wniosku zostały dołączone między innymi: zaświadczenie o dochodach z urzędu skarbowego, zaświadczenie o wielkości użytków rolnych wydane przez Wójta Gminy [...] i orzeczenie o niepełnosprawności.
Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Wójt Gminy [...] na podstawie art. 5 ust. 1, 2 i 3, art. 20 ust. 3, art. 32 ust. ustawy dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity Dz. U. z 2006 r., nr 139, poz. 992 ze zm. - dalej - ustawa o świadczeniach rodzinnych ) oraz art. 104 i art. 107 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm. dalej - kodeks postępowania administracyjnego) orzekł o braku prawa Z. W. do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego na dziecko M. W. W uzasadnieniu wskazano, że rodzina Z. W. składa się z dwóch osób. Córka M. legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności z dnia [...] r., nr [...] wydanym przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...]. W związku z czym zasiłek rodzinny przysługuje jeżeli dochód na osobę nie przekracza 583 zł ( art. 5 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych). Wnioskodawczyni w [...] roku zyskała dochód podlegający opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych w kwocie 12093,56 zł oraz dochód niepodlegający opodatkowaniu w kwocie 2378,24 zł. Łączny dochód w [...] r. wyniósł 14471,80 zł co daje miesięczny dochód na osobę w kwocie 602,99 zł. Dochód ten przekroczył kwotę 583 zł o kwotę 19,90 zł. W przedmiotowej sprawie nie mają zastosowania przepisy art. 5 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych albowiem dochód rodziny w przeliczeniu na osobę przekraczał kwotę uprawniająca do zasiłku w 2005 r. o 7,05 zł.
W odwołaniu od decyzji strona wskazała na swoją trudną sytuacje rodzinną, zdrowotną i materialną. Strona podkreśliła, że do dochodu doliczono jej dochód z gospodarstwa, które po śmierci męża "wydzierżawiła za podatek". Strona nie prowadzi gospodarstwa rolnego i żadnych dochodów z gospodarstwa nie posiada.
Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję podzielając argumenty zawarte w uzasadnieniu decyzji organu I instancji.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skarżąca powtórzyła zarzuty podniesione w odwołaniu. Wskazała także, że po śmierci męża gospodarstwa nie prowadziła i nie prowadzi ponieważ oddała gospodarstwo w dzierżawę i dzierżawca opłaca podatki. Z wymienionych powodów skarżąca nie uzyskuje żadnych dochodów z przedmiotowego gospodarstwa.
W odpowiedzi na skargę organ administracji wniósł o jej oddalenie powtarzając argumenty zawarte w zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: