Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Jerzy Stankowski Sędziowie WSA Bożena Popowska WSA Izabela Kucznerowicz (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 marca 2010 r. sprawy ze skargi A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej przejęcia nieruchomości rolnej oddala skargę /-/I.Kucznerowicz /-/J.Stankowski /-/B.Popowska
A.P. reprezentowana przez córkę K.S. wystąpiła do Wójta Gminy K. o uchylenie decyzji Naczelnika Gminy K. z dnia [...] grudnia 1977r. o przejęciu na własność Państwa gospodarstwa rolnego o obszarze 1.78 ha oznaczonej jako działka nr [...] zapisanej w księdze wieczystej Kw [...] w zamian za spłaty pieniężne w wysokości [...] zł. Powyższy wniosek postanowieniem Wójta Gminy K. z dnia [...].09.2008r. nr [...]r. przekazany został Starostwu Powiatowemu w J., które postanowieniem z dnia [...].07.2009r. nr [...] przekazało sprawę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w K. według właściwości.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] września 2009r. Nr [...] działając na podstawie art. 1, art.17 pkt 1, art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (j.t. Dz. U. z 2001r. Nr 79, poz. 856 ze zm.), art. 17 pkt 1, art.157 § 1 i 2, art.158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz.U. z 2000r., nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej kpa) odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Gminy K. z dnia [...] grudnia 1977r. Nr [...] o przejęciu na własność Państwa gospodarstwa rolnego o obszarze 1.78 ha oznaczonej jako działka nr [...] zapisanej w księdze wieczystej Kw [...]. W uzasadnieniu wskazano na fakt, iż kwestionowana decyzja wydana została na podstawie art. 31 ustawy z dnia 29 maja 1974 r. o przekazywaniu gospodarstw rolnych na własność Państwa za rentę i spłaty pieniężne (Dz.U. nr 21, poz.118 - dalej ustawa), który to przepis umożliwiał przejęcie nieruchomości wchodzących w skład gospodarstwa rolnego, na wniosek rolnika w całości lub części za spłaty pieniężne, jeżeli rolnik nie spełniał warunków do uzyskania renty. Powołując się na zachowane dokumenty wskazano, ze A.P. pismem z dnia 8 września 1977 r. wystąpiła do Urzędu Gminy w K. o przejęcie nieruchomości o powierzchni [...] ha za spłaty pieniężne, powołując się na fakt, iż z powodu choroby nie jest zdolna do pracy. W decyzji ustalono cenę przejmowanej nieruchomości na kwotę [...] zł określając, że kwota ta zostanie wypłacona jednorazowo w ciągu 3 miesięcy od daty gdy decyzja stanie się ostateczna. A.P. otrzymała kwestionowaną decyzję w dniu [...] grudnia 1977r. i nie wnosiła odwołania. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wskazało, że stwierdzenie nieważności jest instytucją nadzwyczajną, stanowiącą wyjątek od ogólnej zasady trwałości decyzji, a zatem może mieć miejsce jedynie wówczas gdy decyzja dotknięta jest jedną z kwalifikowanych wad prawnych, o których mowa w art.156 § 1 kpa. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. stwierdziło również, iż nie ma wpływu na ocenę zgodności z prawem zarzut dotyczący niewypłacenia przyznanej spłaty oraz kwestie związane z aktem notarialnym z dnia [...] września 1978r. rep. A. [...] dotyczącym sprzedaży kwestionowanej nieruchomości K. i Cz. B.
A.P. reprezentowana przez córkę K.S. kwestionując powyższe rozstrzygnięcie wniosła o ponowne rozpoznanie sprawy. We wniosku skarżąca wskazała na okoliczność, że nie otrzymała renty z tytułu przekazania gospodarstwa. Zakwestionowano również fakt otrzymania zapłaty za ziemię przekazaną na rzecz Skarbu Państwa, powołując się przy tym na dokumenty spraw sądowych dotyczących przyznania emerytury za oddaną nieodpłatnie ziemię na rzecz Skarbu Państwa.