Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w przedmiocie prowadzenia postępowania egzekucyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędziowie WSA Donata Starosta WSA Anna Jarosz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi M. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie prowadzenia postępowania egzekucyjnego oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/7

Zaskarżonym postanowieniem z [...] lipca 2017 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej też jako "SKO" lub "organ II instancji") - po rozpatrzeniu zażalenia M. P. na, wydane przez Prezydenta [...] (zwanego też dalej "Prezydentem Miasta" lub "organem I instancji"), postanowienie z [...] marca 2017 r. nr [...] w sprawie zarzutów zobowiązanego, wskazując w podstawie prawnej na art. 17 § 1, art. 18, art. 33 § 1 pkt 1 i art. 34 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2017 r. poz. 1201; dalej w skrócie "u.p.e.a.") oraz art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23, z późn. zm.; dalej w skrócie "k.p.a.") - utrzymało w mocy ww. postanowienie Prezydenta Miasta.

Zaskarżone postanowienie SKO zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy przedstawionym w jego uzasadnieniu.

Prezydent [...] decyzją z [...] grudnia 2015 r. znak [...] (zmienioną decyzją tego organu z [...] stycznia 2016 r. znak [...]) - zwaną dalej "Decyzją" - zobowiązał M. P. (zwanego też dalej "Zobowiązanym" lub "Skarżącym") do usunięcia składowanych odpadów w postaci mas ziemnych, kamieni, betonu, gruzu, asfaltu, korzeni, wyciętych drzew i gałęzi, rur kanalizacyjnych, płytek chodnikowych, kostki, krawężników drogowych, a także niewielkich ilości zmieszanych odpadów komunalnych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania i magazynowania, tj. z działki nr ewid. [...] Jednocześnie organ I instancji określił, iż ww. obowiązek ma zostać wykonany do dnia [...] lutego 2016 r. w ten sposób iż:

- odpady należy zebrać z terenu, załadować na środki transportu przystosowane do przewozu danego rodzaju odpadu i przekazać podmiotowi posiadającemu stosowne zezwolenia w zakresie gospodarowania odpadami. Transport odpadów winien zostać wykonany przez podmiot posiadający zezwolenie w tym zakresie;

- po przekazaniu odpadów uprawnionemu odbiorcy należy przedstawić w Wydziale [...], dokumenty stwierdzające powyższe (karty przekazania odpadu).

Następnie przedstawiciele organu I instancji dokonali w dniu [...] listopada 2016 r., z udziałem Zobowiązanego, oględzin miejsca składowania odpadów i ustalili, iż na miejscu składowania znajdują się masy ziemne, gruz, płytki chodnikowe, krawężniki oraz niewielkie ilości asfaltu i rur kanalizacyjnych oraz odpady przetworzone, tj. skruszone, a teren jest ogrodzony. W dniu [...] stycznia 2017 r. przedstawiciele organu dokonali, bez udziału Zobowiązanego, ponownych oględzin miejsca składowania odpadów i stwierdzili, iż ilość i charakter odpadów nie uległ zmianie od dnia poprzedniej kontroli. W obu przypadkach z oględzin została sporządzona dokumentacja zdjęciowa.

Zobowiązany, pomimo wystosowanego przez organ I instancji wezwania z [...] listopada 2016 r., nie przedłożył kart przekazania odpadów.

W dniu [...] grudnia 2016 r. organ I instancji, na podstawie art. 15 u.p.e.a., wystosował do Zobowiązanego upomnienie w związku ze stwierdzonym niewykonaniem w całości obowiązków wynikających z Decyzji.

Strona 1/7