Sprawa ze skargi na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa w przedmiocie ochrony roślin
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska, Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.), Sędzia WSA Tomasz Wykowski, Protokolant Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi R. L. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie ochrony roślin 1. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa w B. z dnia [...] września 2009 roku Nr [...] znak: [...]; 2. zasądza od Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa na rzecz skarżącego R. L. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6165 Nasiennictwo i ochrona roślin uprawnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Odpady
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa
Uzasadnienie strona 1/7

Decyzją z dnia [...] września 2009 r. Nr [...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa w [...] określił szczegółowe sposoby postępowania przy zwalczaniu i zapobieganiu rozprzestrzenianiu się bakterii Clavibacter michiganensis ssp. sepedonicus (sprawcy bakteriozy pierścieniowej ziemniaka), w związku wysadzeniem na polu o powierzchni 2,50 ha położonym na działce o numerze geodezyjnym [...] w miejscowości O., gmina M., sadzeniaków ziemniaka odmiany Inwestor, w stopniu kwalifikacji Bil, pochodzących z partii [...] uznanych za prawdopodobnie porażone przez bakterię Clavibacter michiganensis ssp. sepedonicus - bakteriozę pierścieniową ziemniaka, należących do R. L., a także orzekł o uznania całego gospodarstwa o powierzchni ogólnej 40,80 ha za prawdopodobnie porażone.

Pismem z dnia 28 września 2009 r. R. L. złożył odwołanie zarzucając, iż Wojewódzki Inspektor nie miał podstaw do tego, by uznać ziemniaki odmiany Inwestor posadzone w jego gospodarstwie za prawdopodobnie porażone, skoro porażenie bulw nie zostało stwierdzone w Polsce, natomiast przeprowadzone jesienią 2008 r. badanie bulw wyprodukowanych przez spółkę P. z siedzibą w S. (dalej jako P.) na obecność bakterii Clavibacter michiganensis ssp. sepedonicus dało wynik negatywny. Zdaniem odwołującegp się, porażenie ziemniaków mogło nastąpić na terenie Niemiec, czego organ pierwszej instancji nie wyjaśnił. W związku z tym, R. L. zakwestionował wiarygodność badań oraz podniósł, że z winy Wojewódzkiego Inspektora w K. nie brał udziału jako strona w toczącym się postępowaniu między P. a Wojewódzkim Inspektoratem w K. Odwołujący się wskazał ponadto, iż Wojewódzki Inspektor w K. nie dopełnił koniecznych formalności w kwestii zawiadomienia nabywców ziemniaków o planowanym wydaniu decyzji administracyjnych w związku z uznaniem partii sadzeniaków ziemniaka, za prawdopodobnie porażone. Pozyskanie takich informacji ograniczyłoby w dużym stopniu straty poniesione przez rolników w związku z wysadzeniem takich ziemniaków.

Decyzją z dnia [...] listopada 2009r. Główny Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w związku z art. 6, 8 i 89 ust. 2 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 133, poz. 849 z późn. zm.) w związku z § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 21 lutego 2008 r. w sprawie zapobiegania wprowadzaniu i rozprzestrzenianiu się organizmów kwarantannowych (Dz. U. Nr 46, poz. 272 z późn. zm.) oraz § 7, 8, 12 i 15 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 6 kwietnia 2007 r. w sprawie szczegółowych sposobów postępowania przy zwalczaniu i zapobieganiu rozprzestrzenianiu się bakterii Clavibacter michiganensis ssp. sepedonicus (Dz. U. Nr 70, poz. 472), po rozpatrzeniu odwołania R. L. od decyzji Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa w [...] Nr [...] (znak: [...]) z dnia [...] września 2009 roku, orzekł o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji.

Rozpatrując odwołanie organ odwoławczy stwierdził, iż Wojewódzki Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa w [...] wydał zaskarżoną decyzję administracyjną Nr [...] w związku z faktem wykrycia przez niemiecką służbę ochrony roślin - Landesamt fur L. (wynik badania laboratoryjnego nr [...] z dnia [...].06.2009 r.) organizmu kwarantannowego - bakterii Clavibacter michiganensis ssp. sepedonicus w bulwach sadzeniaków ziemniaka odmiany Inwestor w stopniu kwalifikacji CA, w wyniku przemieszczenia tych bulw z Polski do Niemiec. W następstwie wykrycia bakterii, Wojewódzki Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa w K. w dniu [...] czerwca 2009 r. wydał decyzję administracyjną Nr [...] w sprawie postępowania z roślinami, produktami roślinnymi, przedmiotami, glebą, podłożami porażonymi organizmem szkodliwym podlegającym obowiązkowi zwalczania. W przedmiotowej decyzji uznano miejsce produkcji, z którego pochodziły przedmiotowe bulwy sadzeniaków ziemniaka odmiany Inwestor za porażone miejsce produkcji, wyznaczono strefę zagrożenia oraz ustalono zasięg prawdopodobnego porażenia i uznano jako prawdopodobnie porażone inne bulwy sadzeniaków ziemniaka uprawianych w tym samym miejscu produkcji, tj. również sadzeniaki ziemniaka odmiany Inwestor, w stopniu kwalifikacji Bil, o numerze partii [...] należące do odwołującego się.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6165 Nasiennictwo i ochrona roślin uprawnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Odpady
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa