Sprawa ze skargi na decyzję SKO w W. w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów
Uzasadnienie strona 3/3

IV SA/Wa112/10 września 2001r. w sprawie katalogu odpadów ( Dz. U, nr 112. poz. 1206) zużyte lub nienadające się do użytkowania pojazdy nie zawierające cieczy i innych niebezpiecznych elementów oznaczone są kodem 16 01 06.

Nie budzi również wątpliwości stanowisko Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., iż nieruchomość położona przy ul. [...] w W. nie była przeznaczona do składowania lub magazynowania odpadów. Z decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2005r. wynika, iż udzielono S. P. zezwolenia na wytwarzanie odpadów z uwzględnieniem działalności w zakresie zbierania, transportu i odzysku odpadów, powstających w związku z prowadzeniem stacji demontażu pojazdów zlokalizowanej przy ul. [...] w W. Decyzja ta została następnie zmieniona decyzją z dnia [...] października 2006r. w zakresie ilości odpadów poszczególnych rodzajów dopuszczonych do wytwarzania w ciągu roku. Decyzją tą dodano możliwość składowania odpadów o kodzie 16 01 06. Skarżący mógł więc magazynować odpady jedynie na nieruchomości przy ul. [...] w W. Podkreślić należy, że Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] kwietnia 2009r. odmówił rozszerzenia decyzji z dnia [...] lipca 2005r. o miejsce magazynowania odpadów o kodzie 16 01 06 oraz części samochodowych przeznaczonych do ponownego użycia przy ul. [...] w W. Brak uprawnień do magazynowania odpadów o kodzie 16 01 06 przyznał również S. P. w treści skargi.

Skoro stan faktyczny sprawy nie budził wątpliwości niezasadnym było przeprowadzanie dowodów z kserokopii umowy z dnia 9 grudnia 2009r. na okoliczność wykazania, że skarżącego łączyła z miastem umowa na holowanie samochodów i przetrzymywanie ich na parkingach oraz dowodu z rocznego sprawozdania o pojazdach wycofanych z eksploatacji na okoliczność prawidłowości dokonanego recyklingu przez skarżącego. Przeprowadzenie powyższych dowodów nie miało znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy.

Zasadnie więc Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. nakazującą S. i J.P. usunąć niezwłocznie odpady o kodzie 16 01 06 z nieruchomości położonej przy ul. [...]. Prawidłowo organ przyjął, że skarżący magazynował odpady o kodzie 16 01 06 na nieruchomości przy ul. [...] w W., a nieruchomość ta nie była miejscem przeznaczonym do ich

IV SA/Wa112/10 składowania lub magazynowania. Stan faktyczny zaistniały w sprawie wypełnia bowiem hipotezę dyspozycję art. 34 ustawy o odpadach.

Zarzuty zawarte w skardze nie mogą odnieść oczekiwanego przez S. P. skutku. Powołany wyżej przepis nie pozwala na składowanie lub magazynowanie odpadów na nieruchomości co do której posiadacz tych odpadów posiada tytuł własności. Tytuł prawny do nieruchomości nie uprawnia, do składowania lub magazynowania na niej odpadów bez uzyskania stosownej w tym zakresie decyzji.

Fakt, że działka ta położona jest w pobliżu elektrociepłowni S., oczyszczalni ścieków, żwirowni i cementowni również nie wpływa na treść rozstrzygnięcia. Podnoszona przez skarżącego okoliczność związana z trudnościami odnośnie uzyskania stosownych pozwoleń na prowadzenie działalności określonego rodzaju na tej nieruchomości również nie może sankcjonować nieuprawnionego magazynowania odpadów na tej działce. Prowadzona działalność i posiadane w tym zakresie decyzje, o czym już była mowa wyżej nie uprawniają S. P. do prowadzenia działalności gospodarczej na nieruchomości nie objętej treściami tych aktów. Także uiszczenie opłat podwyższonych na podstawie ustawy o ochronie środowiska nie sankcjonuje magazynowania odpadów o kodzie 16 01 06 na nieruchomości przy ul. [...] w W., a świadczy jedynie o tym, że odpady te magazynowane były bez wymaganej decyzji ( art. 293 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, Dz. U. nr 25, poz. 150 z 2008r, ze zm.).

Na prawidłowość wydanej decyzji nie wpływa także zarzut zawarty w piśmie procesowym skarżącego z dnia 8 kwietnia 2010r., iż Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. w uzasadnieniu decyzji posługiwało się pojęciem składowania, zaś decyzja organu I instancji odnosiła się do magazynowania odpadów. Przepis art. 34 o odpadach w swej treści posługuje się pojęciem miejsca nie przeznaczonego do "składowania lub magazynowania" odpadów, a skutkiem składowania lub magazynowania zawsze jest nakaz ich usunięcia. Nieprecyzyjne posłużenie się przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. pojęciem "składowanie" zamiast "magazynowanie" nie miało jednak wpływu na prawidłowość merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.

Naruszenie zaś przepisów art. 122, art. 187 § 1, art, 191 i art. 210 § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2005r. nr 8, poz. 60) jest

IV SA/Wa112/10 całkowicie chybiony, albowiem przepisy te nie miały zastosowania w sprawie. Na gruncie ustawy o odpadach przepisy powołanego wyżej aktu prawnego stosowane są jedynie co do kwesti dotyczących kar pieniężnych ( art. 79 d ust. 5 ), i opłat sankcjonowanych (art. 79 a ust. 4).

Mając na względzie powyższe skarga została oddalona.

Orzeczenie oparto o treść art. 151 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sadów administracyjnych ( Dz. U. Nr 153, poz. 1269 z póz. zm.).

Strona 3/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6135 Odpady
Inne orzeczenia z hasłem:
Odpady
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze