Sprawa ze skargi na postanowienie Ministra Środowiska w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Sędziowie sędzia WSA Alina Balicka, sędzia WSA Anna Szymańska (spr.), Protokolant ref. staż. Paweł Smulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 października 2013 r. sprawy ze skargi G. O., J. G. i Z. G. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] marca 2013 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Ministra Środowiska na rzecz skarżących G. O., J. G. i Z. G. kwotę 491 (czterysta dziewięćdziesiąt jeden) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/4

Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2013r. Minister Środowiska, po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy G.O. (poprzednie nazwisko G.), J.G. i Z.G. od postanowienia tegoż organu z dnia [...] marca 2013r., którym na podstawie art. 61a K.p.a. odmówiono wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności dwóch decyzji Wydziału Architektury, Nadzoru Budowlanego i Geodezji Prezydium Rady Narodowej W. z dnia [...] listopada 1969r. znak [...] i z dnia [...] lutego 1971r. znak

[...] - utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie na zasadzie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a.

Stan sprawy przedstawia się następująco:

Decyzją nr [...] z dnia [...] grudnia 1964r. ustalono lokalizację szczegółową dla pasów izolacyjnych w rejonie M.- wokół istniejącej H. Następnie decyzją z dnia [...] listopada 1969r uchylono decyzje lokalizacyjną nr [...] z dnia [...] grudnia 1964r. w części dotyczącej terenu oznaczonego na mapie nr [...] o pow. ok. [...] ha położonego przy ul. [...]. Dalej decyzją nr [...] z dnia [...] lutego 1971r. uzupełniono decyzję o lokalizacji strefy ochronnej nr [...] o strefę ochronną na terenie ok. [...] ha określonym na szkicu nr [...]. Decyzje te wydano na podstawie ustawy z dnia [...] stycznia 1961r. o planowaniu przestrzennym (Dz. U. nr

7, poz. 47).

Stroną powyższych postępowań administracyjnych nie był spadkodawca skarżących - R. G.

Następnie R.G. nabył na podstawie aktu własności ziemi z dnia [...] czerwca 1972r. nieruchomość przy ul. [...] - działki nr [...] i [...] z obrębu [...] o łącznej powierzchni [...] ha. Powyższą nieruchomość zbył na rzecz Skarbu Państwa aktem notarialnym z dnia [...] lutego 1973r. na podstawie art. 6 ustawy z dnia 12 marca 1958r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz. U. z 1961r.

nr 18, poz. 94). Spadek po zmarłym w dniu [...] września 1991r. R.G.

nabyli I. G., Z.G. i G.G.

Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności obydwu decyzji zmieniających decyzję o lokalizacji szczegółowej tj. decyzji Wydziału Architektury, Nadzoru Budowlanego i Geodezji Prezydium Rady Narodowej W. z dnia [...] listopada 1969r. znak [...] i z dnia [...] lutego 1971r. znak [...]złożyli spadkobiercy po R. G.

Postanowieniem z dnia [...] marca 2013r. Minister Środowiska odmówił wszczęcia postępowania nieważnościowego w stosunku do tych decyzji. W uzasadnieniu w pierwszej kolejności wykazał swoją właściwość do rozpatrzenie przedmiotowego żądania. Uzasadniając natomiast odmowę wszczęcia postępowania nadzwyczajnego wskazał, że R.G. nie był stroną postępowań zakończonych decyzjami z dnia [...] grudnia 1964r., [...] listopada 1969r i z dnia [...] lutego 1971r. Tym bardziej nie były stronami osoby, które nabyły po nim spadek. Dalej Minister podniósł, że przedmiotowa nieruchomość nie wchodzi w skład spadku po R.G., bowiem tenże w 1973r. zbył ją na rzecz Skarbu Państwa.

Spadkobiercy zatem po R.G. nie mając prawa własności do przedmiotowej nieruchomości nie mają legitymacji do żądania stwierdzenia nieważności ani decyzji z 1964r, ani decyzji ją zmieniających.

Strona 1/4