Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Linkowski, Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.), Sędzia WSA Agnieszka Wójcik, Protokolant sekr. sąd. Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 października 2012 r. sprawy ze skargi M.K. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] listopada 2011 r. [...]; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców na rzecz skarżącego M. K. kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zaskarżoną do Sądu decyzją z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...]
Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców orzekł o utrzymaniu w mocy własnej decyzji z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] orzekającej o odmowie uchylenia decyzji Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] utrzymującej w mocy rozstrzygnięcie
Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2009r. nr [...] w sprawie odmowy udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony.
Do wydania powyższej decyzji doszło w nastepjącym stanie faktycznym i prawnym: w dniu 03 grudnia 2008 r. M.K. reprezentowany przez pełnomocnika, wystąpił do Wojewody [...] z wnioskiem o udzielenie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej motywując go prowadzeniem od 2005 r. działalności gospodarczej
"T. " sp. z o.o.
Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] czerwca 2009r.
nr [...] orzekł o odmowie udzielenia wnioskodawcy zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony stwierdzając w uzasadnieniu, iż nie wykazał on, iż prowadzona działalność gospodarcza jest korzystna dla gospodarki narodowej oraz, iż posiada aktualnie ubezpieczenie zdrowotne obowiązujące na terytorium Polski.
Od powyższej decyzji odwołał się M.K. reprezentowany przez pełnomocnika.
Decyzją z dnia [...] sierpnia 2009 r. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji stwierdzając, iż materiał dowodowy zgromadzony w sprawie nie pozwalał na stwierdzenie, by prowadzona działalność gospodarcza była korzystna dla gospodarki krajowej.
W dniu 13 kwietnia 2011 r. M.K. ponownie, wystąpił do Wojewody
[...] z wnioskiem o udzielenie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony motywując go prowadzeniem działalności; gospodarczej w "T. " Sp.
z o.o.
1
Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] czerwca 201 [...] orzekł o odmowie udzielenia wnioskodawcy Zwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony. Od powyższej decyzji organu I instancji nie wniesiono odwołania.
W dniu [...] stycznia 2011 r. do Wojewody [...] wpłynął wniosek
M.K. reprezentowanego przez pełnomocnika adw. E.K. o wznowienie postępowania sprawie zakończonej decyzją Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] sierpnia 2009r. orzekającej o utrzymaniu w mocy rozstrzygnięcia Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2009r i udzielenia wnioskodawcy zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony w związku z ujawnieniem nowych dowodów w sprawie. Jako nową okoliczność faktyczną nieznaną w sprawie wskazano, iż w toku postępowania odwoławczego od decyzji
Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej z dnia [...] października
2010 r. orzekającej o zobowiązaniu cudzoziemca do opuszczenia kraju, Wojewoda
[...] ustalił, iż cudzoziemiec przebywał legalnie na terytorium Polski od 1998r.
do dnia 27 kwietnia 2009 r. W związku z powyższym w ocenie pełnomocnika potwierdzenie przez Wojewodę [...] legalnego wykonywania pracy przez
M.K. na terytorium Polski przez okres 12 lat oraz fakt, iż jest on obywatelem tureckim powoduje, iż ma on prawo powoływać się na postanowienia Decyzji Rady