Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec (spr.), Sędziowie sędzia WSA Anita Wielopolska-Fonfara, sędzia WSA Tomasz Wykowski, Protokolant ref. staż. Paweł Smulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada 2015 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę
Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzją z [...].04.2015 r., nr [...] Minister Infrastruktury i Rozwoju utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...].11.2014 r. nr [...],odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...].06.2009 r. nr [...] o umorzeniu postępowania odwoławczego od decyzji Prezydenta Miasta K. Nr [...] z dnia [...].02.2009 r. nr [...] o ustaleniu lokalizacji drogi dla inwestycji pn. "Budowa ciągu drogowego ulic [...] oraz budowa linii tramwajowej do III Kampusu [...] w K. z terminalem autobusowym wraz z drogami zbiorczymi, chodnikami, ścieżkami rowerowymi, obiektami inżynierskimi, infrastrukturą techniczną" (zwanej dalej decyzją lokalizacyjną).
Rozpoznając złożony przez J. W. wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, Minister podał, że raz jeszcze rozpoznał tę sprawę w jej całokształcie (zapoznał się ponownie z wnioskiem Skarżącej o stwierdzenie nieważności decyzji umarzającej Wojewody [...], przeanalizował materiał dowodowy zgromadzony w trakcie postępowania zakończonego uprzednią decyzją własną, w tym zbadał prawidłowość postępowania administracyjnego oraz wydanego w wyniku tego postępowania rozstrzygnięcia, jak również zapoznał się z zarzutami zawartymi we wniosku Skarżącej o ponowne rozpatrzenie sprawy).
W wyniku tego stwierdził co następuje.
Prezydent Miasta K. decyzją z dnia [...].02.2009 r. ustalił lokalizację drogi dla inwestycji pn. "Budowa ciągu drogowego ulic [...] oraz budowa linii tramwajowej do III Kampusu [...] w K. z terminalem autobusowym wraz z drogami zbiorczymi, chodnikami, ścieżkami rowerowymi, obiektami inżynierskimi, infrastrukturą techniczną".
Od decyzji Prezydenta Miasta K. odwołanie wniosła m.in. J. W. Wojewoda [...] decyzją z dnia [...].06.2009 r. umorzył zainicjowane m. in. przez nią postępowanie odwoławcze w przedmiotowej sprawie uznając, iż nie służy Jej przymiot strony.
Pismem z dnia [...].04.2014 r., uzupełnionym pismami z dnia [...].04.2014 r. i z dnia [...].05.2014 r. J. W., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wystąpiła z wnioskiem o stwierdzenie nieważności szeregu rozstrzygnięć, w tym m.in. decyzji Wojewody [...] z dnia [...].06.2009 r.
W uzasadnieniu wniosku Skarżąca podniosła liczne zarzuty odnoszące się do decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia [...].02.2009 r. J. W. nie zgodziła się również ze stanowiskiem organu odwoławczego, zgodnie z którym nie posiadała przymiotu strony w postępowaniu odwoławczym w sprawie decyzji lokalizacyjnej.
Skarżąca wyjaśniła, że decyzją z dnia [...].07.1983 r., nr [...] Naczelnik Dzielnicy [...] orzekł o wywłaszczeniu na rzecz Skarbu Państwa działki nr ew. [...] o powierzchni 2032 m², obręb 31 P., objętej w dacie wywłaszczenia dawną księgą WHL [...], stanowiącej własność poprzedniczki prawnej Skarżącej - M. M.. Jednak już po doręczeniu tego orzeczenia wywłaszczeniowego zostały na nim dokonane odręczne poprawki, wskutek czego bezprawnie zmieniono treść decyzji w ten sposób, że wynikało z niej, iż wywłaszczono nieruchomość oznaczoną jako działka ewidencyjna nr [...] (zamiast [...]), obręb 31 P., o powierzchni 2734 m². Orzeczenie z poprawkami nigdy nie zostało doręczone wnioskodawczyni ani jej poprzedniczce prawnej. Decyzja z naniesionymi odręcznymi poprawkami stała się jednak podstawą wpisu do księgi wieczystej. Powyższe - w przekonaniu Skarżącej - powoduje, że działki [...] oraz [...] (powstałe po podziale działki [...]), nigdy nie zostały wywłaszczone, a zatem ich właścicielką nadal jest J. W. (następczyni prawna M. M.).