Sprawa ze skargi na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia(...)lipca 2007 r. nr (...) w przedmiocie wznowienia postępowania administracyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Szymańska, Sędziowie Asesor WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Asesor WSA Aneta Opyrchał (spr.), Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia (...) z siedzibą w R. na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia(...)lipca 2007 r. nr (...) w przedmiocie wznowienia postępowania administracyjnego 1. stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia oraz utrzymanego nim w mocy postanowienia organu pierwszej instancji; 2. stwierdza nieważność postanowienia Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia (...) września 2006 r. nr (...); 3. orzeka, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie strona 1/2

Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K. postanowieniem z (...) stycznia 2006r. uzgodnił w zakresie wymagań higienicznych i zdrowotnych środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na budowie wieży z zestawem anten nadawczo - odbiorczych oraz kontenera technicznego na działce nr (...) przy ul. (...) w R.

Na postanowienie to zażalenia wnieśli S. P. i K. B..

Główny Inspektor Sanitarny - po rozpoznaniu powyższych środków zaskarżenia - postanowieniem z (...) lipca 2006r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie organu pierwszej instancji z (...) stycznia 2006r.

Stowarzyszenie "P." w R. wnioskiem (...) sierpnia 2006r. wystąpiło do Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego o wznowienie postępowania administracyjnego wyżej opisanego w oparciu o art. 145 § 1 pkt 4 i 5 K.p.a.

Postanowieniem z (...) września 2006r. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny wznowił postępowanie w sprawie uzgodnienia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia polegającego na budowie wieży wraz z zestawem anten nadawczo - odbiorczych oraz kontenera technicznego na działce nr (...) przy ul. (...) w R..

W wyniku przeprowadzonego postępowania wznowieniowego Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny postanowieniem z (...) grudnia 2006r. - na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 K.p.a. - odmówił uchylenia postanowienia własnego z (...) stycznia 2006r. Jednocześnie pouczył, iż przysługuje na nie zażalenie do Głównego Inspektora Sanitarnego w W., za jego pośrednictwem, w terminie 7 dni od daty doręczenia.

Akt ten zaskarżył wnioskodawca postępowania toczącego się w trybie nadzwyczajnym, czyli ww Stowarzyszenie i Główny Inspektor Sanitarny - po rozpoznaniu zażalenia - postanowieniem z (...) lipca 2007r. utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji z (...) grudnia 2006r.

Stowarzyszenie "P." w skardze złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie

Głównego Inspektora Sanitarnego z (...) lipca 2007r. wniosło o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia. Zarzuciło naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, w szczególności art. 7 - przez niewyjaśnienie wszystkich okoliczności faktycznych, art. 10 - przez nieumożliwienie wypowiedzenia się, co do całego materiału dowodowego przed wydaniem decyzji, art. 77 - przez niezebranie i nierozpatrzenie całego materiału dowodowego, art. 80 - przez uznanie okoliczności sprawy za udowodnione, bez wszechstronnego rozważenia całego materiału dowodowego, art. 107 § 3 - przez pominięcie uzasadnienia faktycznego i prawnego postanowienia oraz art. 151 - przez błędne jego zastosowanie.

Główny Inspektor Sanitarny - w odpowiedzi na skargę - wniósł o oddalenie skargi, podtrzymując stanowisko przedstawione w zaskarżonym postanowieniu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje:

Uprawnienia wojewódzkich sądów administracyjnych, określone przepisami m. in. art. 1 § 1 i § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. nr 153, poz. 1269) oraz art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270, ze zm.) - zwanej dalej: P.p.s.a., sprowadzają się do kontroli działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, tj. kontroli zgodności zaskarżonego aktu z przepisami postępowania administracyjnego, a także prawidłowości zastosowania i wykładni norm prawa materialnego.

Strona 1/2