Sprawa ze skargi na postanowienie Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Golat, Sędziowie sędzia WSA Alina Balicka (spr.), sędzia WSA Anna Szymańska, Protokolant ref. staż. Krystyna Stępniak-Urban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi Wójta Gminy S. na postanowienie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6152 Lokalizacja innej inwestycji celu publicznego
Inne orzeczenia z hasłem:
Zagospodarowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/6

Zaskarżonym do Sądu postanowieniem z [...] listopada 2014 r. Minister Infrastruktury i Rozwoju, dalej również "Minister", działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w związku z art. 144 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze. zm.), dalej "k.p.a.", uchylił w całości postanowienie z [...] grudnia 2012 r. Wojewody [...] w przedmiocie nałożenia na Wójta Gminy S. kary w wysokości 3 000 (trzy tysiące) złotych za wydanie w dniu [...] maja 2011 r. decyzji ustalającej lokalizację inwestycji celu publicznego z naruszeniem terminu określonego w art. 51 ust. 2 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz. 647 ze zm.), dalej również "u.p.z.p.", i orzekł w tym zakresie co do istoty sprawy poprzez wymierzenie Wójtowi Gminy S. kary pieniężnej w wysokości 13 500 (trzynaście tysięcy pięćset) złotych za 27 dni zwłoki w wydaniu ww. decyzji.

Powyższe postanowienie zapadło w następującym stanie sprawy.

Wójt Gminy S. - po rozpatrzeniu wniosku Gminy S. o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie gminnej szkoły podstawowej wraz z zagospodarowaniem terenu na cele rekreacyjne i sportowe oraz niezbędną infrastrukturą techniczną na terenie części działki nr [...], obręb B., gmina S. - decyzją z [...] maja 2011 r. ustalającej lokalizację dla ww. inwestycji celu publicznego.

Wojewoda [...] postanowieniem z [...] grudnia 2012 r. nałożył na Wójta Gminy S. karę pieniężną w wysokości 3 000 (trzy tysiące) złotych za wydanie decyzji z [...] maja 2011 r. z naruszeniem terminu określonego w art. 51 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzenny, tj. 6 dni.

Wójt Gminy S. złożył zażalenie na powyższe postanowienie Wojewody [...].

Minister Infrastruktury i Rozwoju postanowieniem z [...] listopada 2014 r. uchylił powyższe postanowienie Wojewody [...] i orzekł co do istoty sprawy poprzez wymierzenie Wójtowi Gminy S. kary pieniężnej w wysokości 13 500 (trzynaście tysięcy pięćset) złotych za 27 dni zwłoki w wydaniu ww. decyzji.

W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, że Wojewoda [...] błędnie ustalił okres podlegający wyłączeniu na podstawie art. 51 ust. 2c ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niewłaściwie uzasadnił swoje rozstrzygnięcie.

Minister Infrastruktury i Rozwoju na podstawie akt sprawy ustalił, że 65-dniowy termin do wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego rozpoczął bieg w dniu 9 lutego 2011 r., tj. w dniu następnym po dniu, w którym złożono wniosek o wszczęcie postępowania. Postępowanie zakończyło się wydaniem decyzji w dniu [...] maja 2011 r. Dzień ten jest ostatnim dniem, który podlega uwzględnieniu przy obliczaniu okresu prowadzenia postępowania w sprawie ustalenia lokalizacji ww. inwestycji celu publicznego. Zatem postępowanie administracyjne w sprawie toczyło się przez 99 dni.

Zdaniem organu Wojewoda [...] prawidłowo uznał, że od 65-dniowego terminu ustawowego odliczyć należy okres przeznaczony na uzgodnienie projektu decyzji ze Starostą Z. Błędnie jednak przyjął datę końcową tego okresu na dzień 20 maja 2011 r. Minister Infrastruktury i Rozwoju wyjaśnił, że odliczeniu podlega okres od dnia następującego po dniu nadania pisma o uzgodnienie do dnia wpływu postanowienia w sprawie uzgodnienia do organu. W omawianej sprawie Wójt Gminy S. pismem z 4 maja 2011 r., znak: [...], nadanym w placówce pocztowej operatora publicznego, wystąpił z wnioskiem o uzgodnienie projektu decyzji o ustaleniu lokalizacji przedmiotowej inwestycji celu publicznego do Starosty Z. Przedmiotowe pismo zostało doręczone adresatowi w dniu 6 maja 2011 r. Starosta Z. postanowieniem z [...] maja 2011 r. uzgodnił przedłożony projekt decyzji. Postanowienie te wpłynęło do Urzędu Gminy S. w dniu 12 maja 2011 r. Oznacza to, że okres od 6 maja 2011 r. do 12 maja 2011 r. tj. 7 dni podlega odliczeniu od terminu, o którym mowa w art. 51 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6152 Lokalizacja innej inwestycji celu publicznego
Inne orzeczenia z hasłem:
Zagospodarowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury