Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędziowie asesor WSA Danuta Szydłowska, asesor WSA Tomasz Wykowski (spr.), Protokolant Artur Dral, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lutego 2007 r. sprawy ze skargi B. J. i R. J. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] sierpnia 2006 r. nr [...] [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w przedmiocie nieważności decyzji - skargę oddala -
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] sierpnia 2006 r., znak [...],[...], Minister Skarbu Państwa utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] czerwca 2006 r., znak [...], odmawiającą wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności:
Zarządzenia Prezesa Rady Ministrów nr [...] z dnia [...] grudnia 1991 r. w sprawie przekształcenia przedsiębiorstwa państwowego P. w P. w jednoosobową spółkę Skarbu Państwa oraz opartego na tym zarządzeniu aktu przekształcenia przedsiębiorstwa państwowego w spółkę akcyjną z dnia [...] grudnia 1991 r. (Rep. A [...]),
Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 sierpnia 1993 r. w sprawie określenia jednoosobowych spółek Skarbu Państwa w celu wniesienia ich akcji lub udziałów do narodowych funduszy inwestycyjnych (Dz.U. Nr 79, poz.368 zpóźn.zm.).
Referując dotychczasowy przebieg postępowania administracyjnego, Minister Skarbu Państwa wskazał, co następuje.
Decyzją z dnia [...] kwietnia 1994 r., znak [...], Minister Przemysłu i Handlu stwierdził nieważność orzeczenia nr [...] Ministra Przemysłu i Handlu z dnia [...] lutego 1948 r. o przejściu przedsiębiorstw na własność Państwa w części dotyczącej przedsiębiorstwa Fabryka Wyrobów Włókienniczych i Środków Opatrunkowych [...] spółka komandytowa.
Decyzją z dnia [...] grudnia 1998 r., znak [...], Minister Gospodarki przyznał spadkobiercom byłych właścicieli przedsiębiorstwa odszkodowanie w wysokości 3.181,370,00 zł.
Spadkobiercy wspólników spółki komandytowej odzyskali prawo własności nieruchomości, które uległy nacjonalizacji.
Pismem z dnia 14 stycznia 2006 r. B. i R. J., działając w imieniu własnym oraz pozostałych spadkobierców spółki komandytowej zgłosili żądanie wypłaty odszkodowania za szkodę spowodowaną bezprawnymi decyzjami Ministra Przekształceń Własnościowych, który w ocenie wnioskodawców dysponując akcjami P. S.A. rozporządził ich mieniem.
W dniu 6 marca 2006 r. strona złożyła kolejne pismo zatytułowane "Wniosek o wszczęcie postępowania administracyjnego", stanowiące doprecyzowanie żądań zawartych w piśmie z dnia 14 stycznia 2006 r.
Oba pisma zostały wnioskodawcom zwrócone na podstawie art.66§3 k.p.a. z pouczeniem, iż właściwym do rozpatrzenia ich żądania jest sąd powszechny (pismo z dnia 17 marca 2006 r., znak [...]).
Wnioskodawcy złożyli w dniu 7 kwietnia 2006 r. kolejne pismo zatytułowane "Wezwanie do usunięcia naruszeń prawa", żądając "usunięcia opisanego naruszenia prawa", tj. "rozpatrzenia zasadności i skutków decyzji prywatyzacyjnych Ministra Przekształceń Własnościowych z lat 1996 i 1997".
Mając na uwadze tryb prywatyzacji znacjonalizowanego przedsiębiorstwa, regulowany przepisami ustawy z dnia 30 kwietnia 1993 r. o narodowych funduszach inwestycyjnych i ich prywatyzacji (Dz.U. Nr 44, poz.202 z późn.zm.) oraz przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 sierpnia 1993 r. w sprawie określenia jednoosobowych spółek Skarbu Państwa w celu wniesienia ich akcji lub udziałów do narodowych funduszy inwestycyjnych (Dz.U. Nr 79, poz.368 z późn.zm.) Minister Skarbu Państwa zakwalifikował żądanie wnioskodawców jako żądanie stwierdzenia na podstawie art.156 k.p.a. nieważności aktów wydanych w toku procedury prywatyzacyjnej: aktów przekształcenia przedsiębiorstwa państwowego w spółkę, zarządzeń Prezesa Rady Ministrów, a nawet rozporządzenia Rady Ministrów.