Sprawa ze skargi na postanowienie Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Teresa Zyglewska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Paweł Groński, sędzia WSA Piotr Korzeniowski, Protokolant st. sekr. sąd. Katarzyna Tomiło-Nawrocka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lutego 2015 r. sprawy ze skargi Wójta Gminy K. na postanowienie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Ministra Infrastruktury i Rozwoju na rzecz Wójta Gminy K. kwotę 540 (pięćset czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6159 Inne o symbolu podstawowym 615
Inne orzeczenia z hasłem:
Zagospodarowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/8

Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...] maja 2012 r., na podstawie art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej K.p.a.) w zw. z art. 51 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (dalej upzp) oraz art. 123 K.p.a., wymierzył Wójtowi Gminy K. karę w wysokości 7.500 zł za 15 dni zwłoki w postępowaniu dotyczącym ustalenia (na wniosek Gminy K.) lokalizacji inwestycji celu publicznego, zakończonym decyzją z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] o ustaleniu lokalizacji dla inwestycji polegającej na budowie sieci wodociągowej z przyłączami we wsi [...].

Minister Infrastruktury i Rozwoju, po rozpatrzeniu zażalenia wniesionego przez Wójta Gminy K., postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2014 r., na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 144 K.p.a.: 1) uchylił zaskarżone postanowienie w zakresie rozstrzygnięcia o wymierzeniu Wójtowi kary w wysokości 7.500 zł za 15 dni zwłoki i orzekł w tym zakresie o wymierzeniu kary w wysokości 6.500 zł za 13 dni zwłoki; 2) w pozostałej części utrzymał zaskarżone postanowienie w mocy.

Wójt Gminy K. w piśmie z dnia 26 września 2014 r. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowienie Ministra z dnia [...] sierpnia 2014 r., zarzucając:

1. naruszenie prawa materialnego, tj. art. 51 ust. 2 i 2c w zw. z art. 50 ust. 4 upzp w zw. z art. 35 ust. 8 ustawy Prawo budowlane, poprzez ich błędną interpretację i niewłaściwe zastosowanie, polegające na niewyłączeniu z biegu 65 dni przewidzianego ustawą na wydanie decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego okresów opóźnień spowodowanych z przyczyn niezależnych od organu, tj. okresów przygotowania pierwotnego projektu decyzji przez osobę, o której mowa w art. 50 ust. 4 upzp i okresu przygotowania projektu decyzji po zmianach wniosku dokonanego przez inwestora, które miało wpływ na wynik sprawy;

2. naruszenie prawa materialnego, tj. art. 53 ust. 3 upzp poprzez jego niezastosowanie, polegające na niewyłączeniu z biegu terminu 65 dni przewidzianego ustawą na wydanie decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego, okresu dokonywania przez organ analizy warunków i zasad zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy, wynikających z przepisów odrębnych oraz stanu faktycznego i prawnego terenu, na którym przewiduje się realizację inwestycji, które miało wpływ na wynik sprawy;

3. naruszenie prawa procesowego, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, w szczególności art. 7, art. 77, art. 80 K.p.a., poprzez niewyjaśnienie wszystkich okoliczności sprawy i błędne wnioskowanie w oparciu o już zgromadzony materiał dowodowy, a mianowicie organ nie ustalił okresów opóźnienia postępowania niezawinionych przez Wójta Gminy K., tj. przygotowania projektów decyzji przez uprawnionego architekta, wykonania przez organ wydający decyzję analiz koniecznych według art. 53 ust. 3 upzp, okoliczności zwiększonego wpływu wniosków o wydanie decyzji lokalizacyjnych i decyzji o warunkach zabudowy w jednym z okresów, a także wyjątkowego i niemożliwego do przewidzenia zmniejszenia sprawności działania organu wskutek nagłej choroby pracownika Urzędu Gminy prowadzącego w imieniu Wójta te postępowania i niemożności szybkiego zastąpienia jego osoby innym pracownikiem;

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6159 Inne o symbolu podstawowym 615
Inne orzeczenia z hasłem:
Zagospodarowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury