Sprawa ze skargi na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Agnieszka Wójcik, Sędziowie sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj (spr.), sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi H. H. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania - oddala skargę -

Uzasadnienie strona 1/4

Zaskarżonym postanowieniem z [...] maja 2013 r. nr [...] Szef Urzędu ds. Cudzoziemców na podstawie art. 58 § 1 i § 2 oraz art. 59 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), dalej k.p.a., po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez H. H., o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody [...] z dnia [...].02.2013 r. Nr [...]o odmowie udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.

W zaskarżonym postanowieniu organ wskazał na następujące okoliczności.

W dniu 18.06.2012 r. H. H. wystąpił do Wojewody [...] z wnioskiem o udzielenie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, uzasadniając go faktem pozostawania w związku małżeńskim z obywatelką polską, K. H. oraz posiadaniem syna z ww. związku małżeńskiego.

Na podstawie art. 57 ust. 1 pkt 1 w związki z art. 53 ust. 1 pkt 6, art. 57 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2011 r. Nr 264, poz. 1573 z późn. zm.) decyzją z dnia [...].02.2012r. Nr SO-VII.6151.718.2012.WJ Wojewoda [...] odmówił udzielenia cudzoziemcowi wnioskowanego zezwolenia.

W dniu 22.04.2013 r. do Wojewody [...] wpłynął wniosek pełnomocnika cudzoziemca, A. T., skierowany do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od ww. decyzji organu I instancji, wraz odwołaniem. W ww. piśmie pełnomocnik strony podał, że cudzoziemiec nie mógł odwołać się w terminie od decyzji Wojewody [...], gdyż w toku postępowania wyprowadził się spod wskazanego organowi I instancji adresu. Osoba tam zamieszkująca do tej pory przekazywała stronie wszelką korespondencję, jednak z powodu tymczasowego aresztowania nie powiadomiła cudzoziemca o fakcie pozostawienia w skrzynce pocztowej zawiadomień o pozostawieniu we właściwym Urzędzie Pocztowym decyzji Wojewody [...] w przedmiotowej sprawie.

Rozpoznając wniosek organ uznał, że skarżący nie uprawdopodobnił, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy (art. 58 § 1 k.p.a.). Wywodził, że strona występująca z wnioskiem o przywrócenie terminu powinna wykazać, że mimo całej staranności nie udało się jej zachować terminu do złożenia przedmiotowego odwołania. Okolicznościami wskazującymi na brak winy osoby zainteresowanej w dochowaniu terminu jest m.in. nieprawidłowe doręczenie pisma, obłożna choroba uniemożliwiająca stronie działającej osobiście wniesienie odwołania, przerwa w komunikacji, nagła choroba, która nie pozwoliła na wyręczenie się inną osobą, powódź, pożar

W przedmiotowej sprawie wniosek o udzielnie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej skarżący złożył osobiście, podając jako adres zamieszkania ul. [...], [...], nie ustanawiając przy tym pełnomocnika. Pismem z dnia 22.06.2012r. skarżący został pouczony o obowiązku wynikającym z art. 41 Kodeksu postępowania administracyjnego.

Jak wynika z akt sprawy, zaskarżona decyzja Wojewody [...] została wysłana pod wskazany powyżej adres. Zwrócona przez Urząd Pocztowy przesyłka wraz z adnotacją Zwrot. Nie odebrano w terminie, dołączona została do akt sprawy. Tym samym, zgodnie z brzmieniem art. 41 ust. 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, przesyłkę uznano za skutecznie doręczoną w dniu 20.03.2013r.

Strona 1/4