Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Alina Balicka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, Sędzia WSA Tomasz Wykowski, Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2013 r. sprawy ze skargi A. A. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji - oddala skargę -
Decyzją z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych odmówił A. A przyznania uprawnień kombatanckich określonych przepisami ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami zbrodni wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 2002 r. nr 42, poz. 371 ze zm.).
Wnioskiem z dnia 26 maja 2012 r. - doprecyzowanym pismem z dnia 25 czerwca 2012 r. - A. A. zwrócił się do Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych o uchylenie, w trybie art. 154 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, dalej "k.p.a.", decyzji z dnia [...] lipca 2011 r. i przyznanie uprawnień kombatanckich.
Decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych odmówił uchylenia własnej decyzji z dnia [...] lipca 2011 r. odmawiającej przyznanie uprawnień kombatanckich. Organ wskazał, że decyzja, której A. A. domagał się uchylenia jest decyzją ostateczną, która nie tworzy praw nabytych dla żadnej ze stron postępowania. Jednakże względy interesu społecznego lub słuszny interes strony nie przemawiają za jej uchyleniem.
Po rozpoznaniu wniosku A. A. o ponowne rozpatrzenie sprawy Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] sierpnia 2012 r.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że prowadzenie postępowania administracyjnego w trybie nadzwyczajnym, jakim jest postępowanie prowadzone na podstawie art. 154 k.p.a. nie ma na celu merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy. Powołując się na orzecznictwo sądowe organ podniósł, że słusznym interesem strony nie można uznać dążenia strony do innej oceny przez organ tego samego stanu faktycznego sprawy, który był już przedmiotem rozpoznania przez organ w postępowaniu zakończonym ostateczną decyzją.
Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wyjaśnił, że działa na podstawie przepisów prawa, a te nie dają podstaw do przyznania A. A. uprawnień kombatanckich z uwagi na jego trudną sytuację finansową.
A. A. wywiódł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] sierpnia 2012 r.
Skarżący zarzuca organowi częściowe i selektywne stosowanie przepisów ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego. Ponadto A. A. podniósł, że organ nie zapoznał się dowodami zawartymi w postępowaniu przed Sądem Okręgowym w W. Wydział [...] (sygn. akt [...]), jak również nie wziął pod uwagę faktów świadczących o tym, że jego ojciec był kombatantem, a jemu jako synowi kombatanta i inwalidzie przysługują uprawnienia kombatanckie stosownie do treści art. 19 § 2a powołanej ustawy.
W odpowiedzi na skargę Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wniósł o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje.