Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska, Sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.), Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, Protokolant sekr. sąd. Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 marca 2013 r. sprawy ze skargi K. G. na uchwałę Rady Gminy L. z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - oddala skargę -
K.G. wniósł w piśmie z 20 września 2012r. skargę na uchwały Rady Gminy L.:
1) nr [...] z dnia [...] czerwca 2009 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości N., gmina L.;
2) nr [...] z dnia [...] sierpnia 2009 r. w sprawie uchylenia uchwały nr [...] z dnia [...] czerwca 2009 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości N. gmina L.;
3) nr [...] z dnia [...] grudnia 2009 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości N., gmina L.;
4) nr [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r. w sprawie uzupełnienia załącznika Nr 1 do uchwały nr [...] Rady Gminy L. z dnia [...] grudnia 2009 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości N., gmina L.;
5) nr [...] z dnia czerwca 2010 r. w sprawie zmiany uchwały nr [...] Rady Gminy L. z dnia [...] grudnia 2009 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości N., gmina L.
Wobec zaskarżenia w jednym piśmie więcej niż jednego aktu Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządził - na podstawie art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. uj z 2012r., poz. 270, ze zm.) - dalej w skrócie:
P.p.s.a. - rozdzielenie tych skarg. VV wyniku przedmiotowego rozdzielenia:
1) sprawę ze skargi na uchwałę nr [...] z dnia [...] czerwca 2009 r. nadano sygn. akt IV SA/Wa 2513/12;
2) sprawie ze skargi na uchwałę nr [...] z dnia [...] sierpnia 2009 r. nadano sygn. akt IV SA/Wa 2514/12;
3) sprawie ze skargi na uchwałę nr [...] z dnia [...] grudnia 2009 r. nadano sygn. akt IV SA/Wa 2415/12;
4) sprawie ze skargi na uchwałę nr [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r.
nadano sygn. akt IV SA/Wa 2416/12;
5) sprawie ze skargi na uchwałę nr [...] z dnia [...] czerwca 2010 r.
nadano sygn. akt IV SA/Wa 2417/12.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje:
Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga na uchwały Rady Gminy Leoncin nr [...] z dnia [...] sierpnia 2009 r. w sprawie uchylenia uchwały nr [...] z dnia [...] czerwca 2009 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości N. gmina L. Uchwała ta - stosownie do brzmienia jej § 3 - weszła w życie z dniem podjęcia.
Uchwała rady gminy w sprawie uchwalenia planu miejscowego - stosownie do art. 29 ust. 1 ustawy o p.z.p. (w brzmieniu obowiązującym w dniu podjęcia zaskarżonej uchwały) - obowiązuje od dnia wejścia w życie w niej określonego, jednak nie wcześniej niż po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia w dzienniku urzędowym województwa.
Uchwała nr [...] z dnia [...] czerwca 2009r. - stosownie do brzmienia jej § 38 - miała wejść w życie po upływie 30 dni od daty jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa [...]. Z akt sprawy wynika, że w dniu [...] sierpnia 2009r. Rada Gminy Le. podjęła zaskarżoną uchwałę nr [...], mocą której uchyliła uchwałę nr [...] z dnia [...] czerwca 2009r.
Z powyższego wynika, że uchwała z [...] czerwca 2009r. została uchylona uchwałą z [...] sierpnia 2009r. Nie doszło do jej ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa [...], zatem nie weszła w życie.
Skoro uchwała w sprawie planu nie uzyskała mocy obowiązującej , to nie nastąpiło skuteczne wkroczenie przez Gminę w ramach władztwa planistycznego w sferę własności podmiotów, których nieruchomości objęto zakresem planu. Wobec tego nie zaistniały wszelkie konsekwencje wpływające na ich prawa i obowiązki, wynikające z uchwalenia planuj miejscowego. Nie wejście w życie planu spowodowało, że uprawnienia i obowiązki z niego wypływające nie zostały skutecznie ukształtowane, a zatem uchylenie planu nie może także ich naruszać. W tym stanie rzeczy - na mocy art. 151 P.p.s.a. - oddalono skargę.