Sprawa ze skargi M. P. na rozporządzenie Wojewody [...] w przedmiocie utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania dla Portu Lotniczego im. [...] w W.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marian Wolanin (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Protokolant Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi M. P. na rozporządzenie Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania dla Portu Lotniczego im. [...] w W. - oddala skargę -

Uzasadnienie strona 1/5

Rozporządzeniem nr [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r. (Dz.Urz. Woj. [...]. Nr [...], poz. [...]) Wojewoda [...], działając na podstawie art. 135 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902 ze zm.), utworzył obszar ograniczonego użytkowania dla [...] w W. W rozporządzeniu tym określił przebieg granic tego obszaru (§2 i 3), wyróżnił - w tym obszarze strefę ograniczeń zabudowy mieszkaniowej, oznaczoną symbolem M (§1 ust. 2) i wprowadził zakazy dotyczące nowej zabudowy wskazując w §4 ust. 1, że zabrania się:

1. przeznaczania nowych terenów pod szpitale, domy opieki oraz zabudowę związaną ze stałym lub wielogodzinnym pobytem dzieci i młodzieży, a w strefie M także pod zabudowę mieszkaniową;

2. zmiany sposobu użytkowania budynków w całości lub w części na szpitale i domy opieki oraz na stały lub wielogodzinny pobyt dzieci i młodzieży, a w strefie

M także na cele mieszkaniowe z zastrzeżeniem ust. 2;

3. budowy nowych szpitali, domów opieki oraz zabudowy związanej ze stałym lub wielogodzinnym pobytem dzieci i młodzieży, a w strefie M także budynków mieszkalnych z zastrzeżeniem ust.2

W §4 ust. 2 omawianego rozporządzenia dopuszczono możliwość zmiany sposobu użytkowania budynków w całości lub w części na cele mieszkaniowe oraz budowę nowych budynków mieszkalnych jednorodzinnych jako towarzyszących innym funkcjom na warunkach określonych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku planu miejscowego na warunkach określonych w decyzji o warunkach zabudowy. W §5 określono wymagania techniczne dotyczące budynków wskazując, że:

1. w nowoprojektowanych budynkach należy zapewnić izolacyjność ścian zewnętrznych, okien i drzwi w ścianach zewnętrznych, dachów i stropodachów - zgodnie z Polskimi Normami dotyczącymi izolacyjności akustycznej przegród w budynkach oraz izolacyjności akustycznej elementów budowlanych,

2. w istniejących budynkach należy zastosować zabezpieczenia zapewniające właściwy klimat akustyczny w pomieszczeniach poprzez zwiększenie izolacyjności ścian zewnętrznych, okien i drzwi w ścianach zewnętrznych, dachów i stropodachów- zgodnie z Polskimi Normami dotyczącymi ochrony przed hałasem pomieszczeń w budynkach.

Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po uprzednim bezskutecznym wezwaniu Wojewody [...] do usunięcia naruszenia prawa złożył M. P., zarzucając naruszenie art. 53, art. 135 ust. 1, art. 135 ust. 3a, 3b i art. 136 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo o ochronie środowiska oraz

Sygn. akt IV SA/Wa 2569/07 naruszenie art. 8 Konwencji o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwości w sprawach środowiska sporządzonej w Aarhus w dniu 25 czerwca 1998 r. i wnosząc o stwierdzenie nieważności zaskarżonego rozporządzenia. Natomiast w piśmie z dnia 8 czerwca 2009 r. skarżący wskazał na bezprzedmiotowość dalszego postępowania w sprawie z uwagi na utratę mocy obowiązującej zaskarżonego rozporządzenia.

Strona 1/5