Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, Sędziowie Sędzia WSA Alina Balicka, Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska (spr.), Protokolant Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2009 r. sprawy ze skargi Skarbu Państwa - Nadleśnictwo "S" na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji - oddala skargę -
Pismem z dnia [...] lipca 1982 r. Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego wyraził zgodę na przekazanie przez Nadleśnictwo "S." w K. gruntów nieleśnych (nieużytek) o powierzchni 2,94 ha wchodzących w skład oddziału nr [...], oznaczonych geodezyjnie jako działka nr [...], na rzecz Z. w J. W zezwoleniu tym ustalono, że protokolarne przekazanie winno nastąpić w terminie uzgodnionym przez strony, nie później jednak niż w ciągu jednego roku od daty otrzymania pisma, a przed spisaniem protokołu zdawczo - odbiorczego nabywca dokona rozgraniczenia tych gruntów.
W wyniku przeprowadzonego w 1987 r. odnowienia operatu ewidencji gruntów i budynków miasta K., działkę nr [...] włączono w skład działki [...], będącej w zarządzie Nadleśnictwa "S.".
W dniu [...] grudnia 1987 r. sporządzono protokół przekazania - przejęcia, którym przekazano przedmiotową nieruchomość pomiędzy Nadleśnictwem "S." w K. a Przedsiębiorstwem Państwowym "U." w J.
Po przekazaniu działki nr [...] między państwowymi jednostkami organizacyjnymi Naczelnik Miasta K. pismem z dnia [...] maja 1988 r. udzielił zezwolenia na zawarcie umowy o przekazanie przedmiotowej nieruchomości.
W celu uregulowania stanu prawnego przedmiotowej nieruchomości, w roku 1993 r. z obszaru działki nr [...] wydzielono działkę nr [...] o powierzchni 2,94 ha, której przebieg granic pokrywał się z granicami dawnej działki [...].
Decyzją z dnia [...] czerwca 1993 r. - na podstawie art. 22 ust 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. nr 30, poz. 163 ze zm.), zwanej dalej "p. g. i k." oraz § 72 ust 1 pkt 1 i 3 zarządzenia Ministrów Rolnictwa i Gospodarki Komunalnej z dnia 20 lutego 1969 r. (M. P. nr 11, poz. 98 ze zm.) - Kierownik Urzędu Rejonowego w J. orzekł o sprostowaniu błędnego zapisu w operacie ewidencji gruntów i budynków miasta K., obręb [...], poprzez przeniesienie z jednostki rejestrowej nr [...], prowadzonej dla gruntów będących w użytkowaniu Nadleśnictwa "S.", działki nr [...] o powierzchni 2,94 ha, do jednostki rejestrowej nr [...], prowadzonej dla gruntów będących w użytkowaniu Przedsiębiorstwa Państwowego "U." w J.
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] decyzją z dnia [...] października 2006 r. nr [...] stwierdził z urzędu nieważność powyższej decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w J. z dnia [...] czerwca 1993 r.
Organ pierwszej instancji - przytaczając treść § 55 ust 2 pkt 1 zarządzenia Ministrów Rolnictwa i Gospodarki Komunalnej z dnia [...] lutego 1969 r. oraz § 5 ust 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 września 1985 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu oddawania w zarząd oraz użytkowania nieruchomości państwowych, przekazywania tych nieruchomości między państwowymi jednostkami organizacyjnymi i dokonywania rozliczeń z tego tytułu (Dz. U. nr 47 poz. 240 ze zm.) - podniósł, iż po przekazaniu działki nr [...] między państwowymi jednostkami organizacyjnymi Naczelnik Miasta K. pismem dnia [...] maja 1988 r. udzielił zezwolenia na zawarcie umowy o przekazanie przedmiotowej nieruchomości, jednakże w aktach brak jest dowodów na zawarcie takiej umowy. Oznacza to, że stanu prawnego przedmiotowej nieruchomości nie uregulowano zgodnie ze wskazanymi przepisami, bowiem stosownie z § 5 ust 2 powołanego rozporządzenia jednostki organizacyjne nie zawarły pisemnej umowy po uzyskaniu zezwolenia terenowego organu administracji państwowej.