Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Szymańska, Sędziowie sędzia WSA Joanna Borkowska (spr.), asesor WSA Agnieszka Wąsikowska, Protokolant sekr. sąd. Robert Dudek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi W. P. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2018r., znak [...] Minister Inwestycji i Rozwoju ( dalej organ ), po rozpatrzeniu odwołania W. P. ( dalej skarżący ), od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2018 r., znak: [...], orzekającej:
- w pkt 1 i 2 o ustaleniu odszkodowania w wysokości [...] zł na rzecz W. P., za przejęcie z mocy prawa na rzecz Województwa [...] nieruchomości, położonej w gminie J., obręb [...], oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] ha, przeznaczonej pod budowę i rozbudowę drogi wojewódzkiej Nr [...] na odcinku [...],
- w pkt 3 o odmowie powiększenia ustalonego odszkodowania o 5% wartości nieruchomości z tytułu jej wydania,
- w pkt 4 o zobowiązaniu Zarządu Województwa [...] w B. do wypłaty ustalonego odszkodowania w terminie 14 dni, od dnia w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stanie się ostateczna uchylił decyzję organu I instancji w zakresie jej pkt 4 i orzekł o zobowiązaniu Zarządu Województwa [...] w B. do wypłaty odszkodowania w terminie 14 dni od dnia wydania niniejszej decyzji, a w pozostałym zakresie utrzymał ją w mocy.
Stan sprawy był następujący :
Wyżej opisana nieruchomość, została objęta decyzją Wojewody [...] Nr [...] z dnia [...] marca 2017 r., znak: [...], uchyloną w części decyzją Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] czerwca 2018 r., znak: [...] o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, polegającej na budowie i rozbudowę drogi wojewódzkiej Nr [...] na odcinku [...].
Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] stycznia 2018 r., znak: [...], orzekł o ustaleniu odszkodowania w wysokości [...] zł na rzecz skarżącego, za przejęcie nieruchomości z mocy prawa na rzecz Województwa [...], o odmowie powiększenia ustalonego odszkodowania o 5% wartości nieruchomości z tytułu jej wydania oraz zobowiązał Zarząd Województwa [...] w B. do wypłaty ustalonego odszkodowania w terminie 14 dni, od dnia w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stanie się ostateczna.
Od powyższej decyzji odwołanie do Ministra Inwestycji i Rozwoju złożył skarżący zarzucając zaniżenie wartości przedmiotowej nieruchomości, podnosząc, że w operacie szacunkowym cechy rynkowe nieruchomości jak położenie, cenność gruntów przyległych, warunki techniczno-użytkowe, oceniono na zbyt niskim poziomie. Zarzucono również zaniżenie wartości drzewostanu, nieprawidłowe określenie stanu nieruchomości na dzień wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, brak określenia przeznaczenia nieruchomości według aktualnego sposobu jej użytkowania, niepełne podanie źródeł danych o nieruchomości oraz przyjęcie nieprawidłowej procedury szacowania..
Minister Infrastruktury i Budownictwa, po rozpatrzeniu odwołania, wskazał, że zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania o realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych tzw. specustawy drogowej, wysokość odszkodowania, o którym mowa w art. 12 ust. 4, ustala się według stanu nieruchomości w dniu wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej przez organ I instancji oraz według jej wartości z dnia wydania decyzji ustalającej wysokość odszkodowania. Do ustalenia wartości nieruchomości mają zastosowanie odpowiednio przepisy o gospodarce nieruchomościami.