Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Otylia Wierzbicka (spr.), Sędziowie Asesor WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Sędzia WSA Anna Szymańska, Protokolant Dominik Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2008 roku sprawy ze skargi W. K. na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia (...) lutego 2008 r. nr (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. oddala skargę, 2. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego J.T. prowadzącej Kancelarię Prawniczą (...) S.C. przy Alei (...) w W. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych oraz kwotę 52,80 (pięćdziesiąt dwa 80/100) złotych stanowiącą 22 % podatku VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Główny Geodeta Kraju decyzją z dnia [..] grudnia 2007 r. po rozpatrzeniu wniosku W. K. o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r. uchylającej decyzję Dyrektora Zarządu Geodezji, Kartografii i Katastru Miejskiego we W. z dnia [...] lipca 2007 r. odmawiającej wpisania do operatu ewidencji gruntów dotyczącego nieruchomości położonej we W. przy ul. [...] - odmówił stwierdzenia nieważności tej decyzji. Jak wskazano w uzasadnieniu decyzji rozstrzygnięcie Dyrektora Zarządu Geodezji, Kartografii i Katastru Miejskiego we W. z dnia [...] lipca 2007 r. odmawiające wpisu do ewidencji gruntów zostało wydane z naruszeniem przepisów postępowania tj. art. 10 i 81 Kpa. Organy administracji publicznej obowiązane są zapewnić stronom czynny udział w każdym stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji umożliwić im wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań, zaś okoliczności faktyczne można uznać za udowodnione, jeśli strona miała możliwość wypowiedzenia się co do przeprowadzonych dowodów. O powyższych uprawnieniach organ zobowiązany był pouczyć stronę stosownie do art. 9 Kpa, zgodnie z którym organy administracji publicznej są obowiązane do należytego i wyczerpującego poinformowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw i obowiązków będących przedmiotem postępowania administracyjnego. Powyższe uchybienie, zdaniem organu, uzasadniało uchylenie decyzji Dyrektora Zarządu Geodezji, Kartografii i Katastru Miejskiego we W. z dnia [...] lipca 2007 r. Organ powołał się przy tym na wyrok NSA z dnia 10 stycznia 2002 r. sygn. V SA 1227/01, w którym Sąd wyraził pogląd, że naruszenie prawa strony do wypowiedzenia się co do przeprowadzenia dowodów, które to prawo stanowi jedną z gwarancji procesowych zasady czynnego udziału strony w postępowaniu, uprawnia organ odwoławczy do uchylenia decyzji wydanej przez organ pierwszej instancji.
Wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy złożyła W. K.
Główny Geodeta Kraju po rozpatrzeniu tego wniosku decyzją z dnia [...] lutego 2008 r. utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] grudnia 2007 r. stwierdzając, że nie znalazł podstaw do zmiany stanowiska i podtrzymał argumentację przytoczoną w decyzji z dnia [...] grudnia 2007 r.
Sygn. akt IV SA/Wa 486/08
Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosła W. K. Zaskarżonej decyzji zarzuca naruszenie prawa materialnego, tj. § 12 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków w zw. z art. 23 Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz naruszenie prawa procesowego, tj. art. 76 Kpa polegające na nieuwzględnieniu istniejącego w sprawie stanu faktycznego.
Wnosi o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r. i decyzji Dyrektora Zarządu Geodezji, Kartografii i Katastru Miejskiego we W. z dnia [...] lipca 2007 r.