Sprawa ze skargi na postanowienie Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Wójcik, Sędziowie sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj, sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran (spr.), Protokolant ref. staż. Paweł Smulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi Burmistrza S. na postanowienie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza od Ministra Infrastruktury i Rozwoju na rzecz skarżącego Burmistrza S. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6159 Inne o symbolu podstawowym 615
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/3

Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia [...] stycznia 2014 r. Minister Infrastruktury i Rozwoju, po rozpoznaniu zażalenia Burmistrza S. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2013 r., znak: [...], wymierzające Burmistrzowi S. karę pieniężna w wysokości 9 000 zł za niewydanie w terminie 65 dni decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie odcinka kablowej linii elektroenergetycznej niskiego napięcia wraz ze złączami kablowymi przewidzianej do realizacji na działkach nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [..], w miejscowości B., stwierdził uchybienie terminu do wniesienia zażalenia.

W uzasadnieniu postanowienia Minister podał, że w postanowieniu Wojewody [...] zawarte zostało pouczenie o prawie wniesienia zażalenia do Ministra na zawarte w nim rozstrzygnięcie, w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.

Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy Urzędowego Poświadczenia Przedłożenia (Identyfikator Poświadczenia: [...]), postanowienie Wojewody [...] zostało skutecznie doręczone Burmistrzowi S. w dniu [...] grudnia 2013 r.

Zgodnie z art. 57 § 1 K.p.a., jeżeli początkiem terminu określonego w dniach jest pewne zdarzenie, przy obliczaniu tego terminu nie uwzględnia się dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Jak wynika z powyższego 7-dniowy termin na wniesienie zażalenia na ww. postanowienie organu i instancji rozpoczął bieg, zdaniem Ministra, w dniu [...] grudnia 2013 r., i upłynął w dniu [...] grudnia 2013 r. Natomiast zażalenie Burmistrza S. z dnia [...] grudnia 2013 r., zostało nadane w placówce pocztowej operatora publicznego w dniu [...] grudnia 2013 r. W związku z powyższym zostało złożone przez Skarżącego z uchybieniem 7-dniowego terminu do jego wniesienia, wskazanego w art. 141 § 2 K.p.a. Ponadto do zażalenia nie dołączono wniosku o przywrócenie terminu do jego wniesienia.

Na to postanowienie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniósł Burmistrz S., reprezentowany przez radcę prawnego, zarzucając mu wydanie z naruszeniem art. 134 K.p.a w związku z art.391 § 1 K.p.a poprzez błędne stwierdzenie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. Wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i zasądzenie kosztów postępowania.

W uzasadnieniu skargi podniesiono, że postanowienie Wojewody [...] nie zostało doręczone w zgodzie z przepisem art.391 § 1 K.p.a. Burmistrz S. nie wyrażał zgody na doręczenie postanowienia z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej ani nie występował do organu o doręczenie postanowienia w ten sposób i w aktach sprawy nie ma takiej zgody. Brak zgody na doręczenie za pomocą środków elektronicznych jak również brak żądania strony na ten sposób doręczenia nie wywołuje skutku prawnego doręczenia.

Obowiązkiem organu administracji publicznej jest dochowanie wszelkich przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, a zwłaszcza tych, które chronią interes strony, a decyzja administracyjna jak również postanowienie wywołuje skutki prawne od daty jej doręczenia.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6159 Inne o symbolu podstawowym 615
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury