Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Środowiska w przedmiocie nie wyrażenia zgody na odstępstwo od zakazów
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Wykowski, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński (spr.), Sędzia WSA Marian Wolanin, Protokolant ref. staż. Marek Bereziński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lipca 2011r. sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w L. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie nie wyrażenia zgody na odstępstwo od zakazów I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Ministra Środowiska na rzecz P. S.A. z siedzibą w L. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6134 Obszary ograniczonego użytkowania
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona przyrody
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska
Uzasadnienie strona 1/11

Decyzją z dnia [...] lutego 2011 roku, Nr [...] Minister Środowiska nie wyraził zgody na odstępstwo od zakazów obowiązujących w parku narodowym na podstawie art. 15 ust. 1 pkt 1, 6, 9, 15, 18 i 20 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody, zakładanych do naruszenia w związku z planowana inwestycją.

W uzasadnieniu decyzji Minister stwierdził, że Dyrektor Generalny P. S.A. Oddział W., wystąpił do Ministra Środowiska z wnioskiem o odstępstwo od zakazów obowiązujących w parkach narodowych, w związku z planowaną inwestycją, polegającą na budowie dwóch torów elektroenergetycznych linii kablowych o napięciu 110 kV oraz jednego toru linii kablowej o napięciu 15 kV wraz z traktem światłowodowym, umożliwiających zasilanie planowanej stacji elektroenergetycznej 110/15kV C., na działkach o nr: [...], [...], [...] obrębu ewidencyjnego D.; [...] obrębu ewidencyjnego D.; [...] obrębu ewidencyjnego I.; [...] obrębu ewidencyjnego L.; [...], [...], obrębu ewidencyjnego P.; [...], [...] obrębu ewidencyjnego K., położonych w gminie L. i gminie C., stanowiących własność Skarbu Państwa, będących w trwałym zarządzie [...] Parku Narodowego. Planowana przez wykonawcę inwestycja, zgodnie ze wskazanym wnioskiem, zakłada naruszenie granic [...] Parku Narodowego i ma przebiegać przez część jego obszaru.

Minister stwierdził, że w przedmiotowej sprawie bezspornym jest, iż projektowana inwestycja ma być w części realizowana na obszarze Parku. Zgodnie z art. 15 ust. 1 pkt 1 ustawy, w parku narodowym zabrania się budowy iub rozbudowy obiektów budowlanych i urządzeń technicznych, z wyjątkiem obiektów i urządzeń służących celom parku narodowego.

Art. 8 ust. 2 ustawy o ochronie przyrody stanowi, iż park narodowy tworzy się w celu zachowania różnorodności biologicznej, zasobów, tworów i składników przyrody ożywionej i walorów krajobrazowych, przywrócenia właściwego stanu zasobów i składników przyrody oraz odtworzenie zniekształconych siedlisk przyrodniczych, siedlisk roślin, siedlisk zwierząt lub siedlisk grzybów.

Art. 15 ust. 3 ustawy stanowi, iż minister właściwy do spraw środowiska, po zasięgnięciu opinii dyrektora parku narodowego, może zezwolić na odstępstwa od zakazów przewidzianych w ust. 1 tego artykułu, jeżeli jest to uzasadnione występowaniem przesłanek i pod warunkami określonymi w tym przepisie. Z przepisu tego wynika, że wystarczające do wydania decyzji jest spełnienie wymienionych w nim warunków. W przypadku przedmiotowej inwestycji zastosowanie będzie miał punkt 2 wskazanego przepisu gdyż budowa linii kablowej powinna być uznana za inwestycję liniową celu publicznego.

Kolejnym warunkiem koniecznym do udzielenia zezwolenia na odstępstwo od zakazów obowiązujących w Parku jest brak rozwiązań alternatywnych. W przekazanym do Ministra Środowiska wniosku z października 2010 roku inwestor wskazuje, poza preferowanym przez niego wariantem przebiegającym przez obszar Parku, dwa alternatywne rozwiązania, których celem było wyprowadzenie ciągów liniowych (mocy) z istniejącej stacji RPZ L. oraz stacji systemowej 400/110 kV M., celem zasilania planowanej stacji 110/15 kV C. i powiązania jej z istniejącą stacją 110/15 kV L. i 400/110 kV M. Budowa ciągów liniowych 110 kV i 15 kV jest częścią przedsięwzięcia mającego na celu zwiększenie niezawodności sieci dystrybucyjnej oraz możliwości przyłączeniowych odbiorców zlokalizowanych na terenach gminy C. oraz miasta i gminy L. Planowana inwestycja ma być realizowana w celu zaspokojenia potrzeb w sektorze usługowo - przemysłowym gminy C. oraz miasta i gminy L. i w żadnym przypadku nie dotyczy zaspokojenia potrzeb Parku.

Strona 1/11
Inne orzeczenia o symbolu:
6134 Obszary ograniczonego użytkowania
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona przyrody
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska