Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie ustalenia lokalizacji linii kolejowej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Anna Szymańska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska, sędzia WSA Anna Sękowska, Protokolant ref. Bartłomiej Grzybowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi Z. H. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji linii kolejowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Ministra Infrastruktury i Rozwoju na rzecz Z. H. kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6152 Lokalizacja innej inwestycji celu publicznego
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/6

Decyzją z dnia [...] grudnia 2014r. znak [...], zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, Minister Infrastruktury i Rozwoju uchylił decyzję Wojewody [...] nr [...] z dnia [...] września 2014r. znak [...] o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej [...] na odcinku [...]-[...] dla inwestycji pod nazwą "Przebudowa stacji [...] w km [...] - [...] w ramach zamierzenia: Zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych na linii kolejowej [...] - [...] - Granica Państwa, na odcinku [...] - [...] km [...] - [...] w ramach projektu "Modernizacja linii kolejowej [...] na odcinku [...]-[...], etap III." w części dotyczącej określenia nieruchomości, które stają się własnością Skarbu Państwa i przechodzą w użytkowanie wieczyste P. S.A. oraz określenia nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa, które przechodzą w użytkowanie wieczyste P. S.A., natomiast w pozostałej części zaskarżoną decyzję utrzymał w mocy. Jeżeli chodzi o działkę nr ew. [...] obręb [...], stanowiącą uprzednio własność Z. H. stała się ona własnością Skarbu Państwa i jednocześnie przeszła w użytkowanie wieczyste P. S.A.

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:

Wnioskiem z dnia 14 maja 2014r. P. S.A. wystąpiła do Wojewody [...] o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej w celu realizacji powyżej opisanej inwestycji. Jednocześnie inwestor wniósł o nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności. Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego Wojewoda [...] decyzją nr [...] z dnia [...] września 2014r. działając na podstawie art. 9o, 9q ust. 1, 2 i 6, art. 9w ustawy z dnia 28 marca 2003r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2013r, poz. 1594 ze zm.), dalej także "ustawa", ustalił lokalizację linii kolejowej zgodnie z wnioskiem. Odwołania od tej decyzji złożyli S. K., J. K., A. G., A. M. i M. S.A. oraz Z. H.

Z. H. zaskarżył decyzję Wojewody w części dotyczącej działki nr [...] z obrębu [...], będącej jego własnością. Wskazał, że na mocy decyzji Wojewody [...] działka nr [...] z obrębu [...], będąca jego własnością uległa podziałowi na działkę nr [...] o powierzchni 56 m kw. i działkę nr [...] o powierzchni 6 arów 24m kw. Pod planowaną zabudowę ma zostać przeznaczona działka nr [...]. Skarżący podkreślił, że podział działki ograniczy możliwość korzystania z garażu i podjazdu do garażu, a w istocie całej posesji skarżącego. Naruszono tym samym interes prawny skarżącego poprzez niekorzystny podział nieruchomości i wywłaszczenie jej części.

Minister rozpoznając odwołania stwierdził, że wniosek inwestora o wydanie decyzji lokalizacyjnej jest kompletny, gdyż zawiera wszystkie elementy, o których mowa w art. 9o ust. 3 ustawy. Zgodnie z art. 9o ust. 3 pkt 4 ustawy inwestor dołączył opinie oraz wystąpienia do organów wskazanych w tym przepisie. Mając na uwadze art. 72 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013r, poz. 1235 ze zm.), dalej u.o.ś. inwestor dołączył także do wniosku ostateczną decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2008r. znak [...] ustalającą środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia pod nazwą "Modernizacja linii kolejowej [...] (III korytarz) na odcinku [...]-[...] - granica państwa w obszarze województwa [...]. Odnosząc się do ważności decyzji środowiskowej Minister stwierdził, że stosownie do art. 46 ust. 4b ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008r., nr 25, poz. 150), dalej p.o.ś. obowiązany jest ustalić czy złożenie wniosku o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej nastąpiło przed upływem czterech lat od dnia, w którym decyzja środowiskowa stała się ostateczna. Gdyby natomiast wniosek taki został złożony po upływie wskazanego wyżej terminu, organ zobowiązany jest zbadać czy realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz czy nie zmieniły się warunki określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. W przypadku bowiem gdy inwestycja jest realizowana etapowo, a warunki nie uległy zmianie, zgodnie z art. 46 ust. 4c p.o.ś. termin na złożenie wniosku o wydanie decyzji lokalizacyjnej może ulec wydłużeniu o dwa lata. W niniejszym wypadku decyzja środowiskowa stała się ostateczna w dniu [...] października 2008r., a zatem termin 4-letni na złożenie wniosku o wydanie decyzji lokalizacyjnej upłynął w dniu [...] października 2012r., natomiast wniosek o ustalenie lokalizacji przedmiotowej decyzji został złożony w dniu 20 maja 2013r. Jednakże zdaniem Ministra inwestycja ta przebiega etapowo, a warunki określone w decyzji środowiskowej nie uległy zmianie, a zatem zostały spełnione przesłanki wydłużenia możliwości złożenia wniosku o wydanie decyzji lokalizacyjnej o dwa lata, czyli do dnia [...] października 2014r. Jeśli chodzi o etapowość, to w dniu 3 sierpnia 2012r. inwestor wystąpił do Wojewody [...] o wydanie decyzji o ustalenie lokalizacji dla innego odcinka tego projektu pod nazwą "Modernizacja linii kolejowej [...] na odcinku [...]-[...], etap III.", mianowicie dotyczył on zaprojektowania i wykonania robót budowlanych na odcinku [...]-[...].

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6152 Lokalizacja innej inwestycji celu publicznego
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury