skarg M. G. i D. P. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. w przedmiocie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Sędziowie sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda, sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak (spr.), Protokolant ref. Bartłomiej Grzybowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 czerwca 2016 r. sprawy ze skarg M. G. i D. P. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego oddala skargi

Inne orzeczenia o symbolu:
6090 Budownictwo wodne, pozwolenie wodnoprawne
Inne orzeczenia z hasłem:
Drogi publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/4

Postępowanie administracyjne w niniejszej sprawie przedstawia się w sposób następujący:

Decyzją z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] Starosta [...] (dalej: Starosta, organ I instancji), działając na podstawie m.in. art. 122 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U. 2015 r. poz. 469, zwana dalej: P.w.), art. 11 d ust. 4 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 687, ze zm., zwana dalej: specustawą drogową) oraz art. 49, art. 104 § 1 i art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267, ze zm., zwana dalej: k.p.a.), udzielił [...] Zarządowi Dróg Wojewódzkich w W. pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie urządzeń wodnych (wykonanie wylotów i studni wylotowych betonowych służących do odprowadzania ścieków deszczowych i roztopowych, przebudowę drenowania rolniczego, polegającą na częściowej likwidacji istniejącego drenowania kolidującego z projektowaną inwestycją i wykonaniu nowego drenowania) oraz na szczególne korzystanie z wód polegające na wprowadzaniu oczyszczonych ścieków deszczowych i roztopowych do ziemi za pośrednictwem rowów melioracyjnych, a także do wód rzeki G. w ramach inwestycji pod nazwą: "Budowa drogi wojewódzkiej nr [...]". Organ I instancji decyzji nadał rygor natychmiastowej wykonalności.

W uzasadnieniu decyzji podniósł, że przedmiotem postępowania jest wydanie pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód i wykonanie urządzeń wodnych związanych z odwodnieniem projektowanej obwodnicy miasta G. Inwestycja ta realizowana jest w trybie specustawy drogowej, dlatego nie jest wymagane uzyskanie decyzji o lokalizacji celu publicznego.

W dniu [...] lutego 2015 r. organ I instancji podał do publicznej wiadomości informację o wszczęciu postępowania administracyjnego oraz zawiadomił strony postępowania o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i żądań oraz zgromadzonym materiale w sprawie przed wydaniem przedmiotowego pozwolenia wodnoprawnego. W odpowiedzi na powyższe zawiadomienie strony postępowania w dniach: 26 lutego - 12 marca 2015 r. wniosły uwagi i zastrzeżenia dotyczące lokalizacji planowanej obwodnicy G. oraz operatu wodnoprawnego, co w toku postępowania zostało wyjaśnione przez organ I instancji. Równolegle Starosta prowadził postępowanie wyjaśniające, mające na celu ustalenie, czy po osobach zmarłych przeprowadzono sprawy o ustalenie nabycia praw do spadku. W tym celu m.in. w dniach: 9 kwietnia i 29 kwietnia 2015 r. zawiadomił część spadkobierców po osobach zmarłych o toczącym się postępowaniu w sprawie wydania pozwolenia wodnoprawnego, a w dniu 8 maja 2015 r. wystąpił do Sądu Rejonowego w G. o przeprowadzenie postępowania o stwierdzenie nabycia spadku po zmarłej osobie, objętej niniejszym postępowaniem.

Starosta zauważył, że w toku postępowania strony miały zastrzeżenia nie tyle do wydania pozwolenia wodnoprawnego, ile do lokalizacji i skutków, jakie wywoła jej wykonanie. Poza tym strony uważały, że Starosta powinien zawiesić postępowanie do czasu ustalenia przez sądy powszechne spadkobierców po osobach zmarłych. Ostatecznie organ I instancji stwierdził, że zgodnie z art. 97 § 1 i § 4 k.p.a., w przypadku prowadzenia postępowania tylko w trybie ustawy Prawo wodne, istniałyby przesłanki do zawieszenia postępowania administracyjnego. Natomiast z uwagi na fakt, iż przedmiotowe pozwolenie wodnoprawne wydawane jest w trybie specustawy drogowej, w której przewidziany tryb i czas wydania takiego pozwolenia jest "specjalny", to na podstawie art. 11 d ust. 4 tej ustawy takie pozwolenie wydaje się w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku o jego wydanie i nie ma potrzeby w takiej sprawie ustalania pełnej listy spadkobierców w postępowaniu w sprawie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie urządzeń wodnych i szczególne korzystanie z wód w związku z realizacją przedmiotowej inwestycji.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6090 Budownictwo wodne, pozwolenie wodnoprawne
Inne orzeczenia z hasłem:
Drogi publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne