Sprawa ze skargi na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Rząsa (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Golat Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 grudnia 2017 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi J. W. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] stycznia 2017 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza od Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych na rzecz J. W. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/2

I. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych (dalej: "Szef Urzędu") z [...] stycznia 2017 r., nr [...] (dalej: "zaskarżone postanowienie"). Postanowieniem tym Szef Urzędu stwierdził, na podstawie art. 134 k.p.a., uchybienie terminu do wniesienia przez J.W. (dalej: "wnioskodawca" lub "skarżący") wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy od decyzji Szefa Urzędu z [...] września 2016 r. (nr [...]) odmawiającej przyznania skarżącemu uprawnień kombatanckich.

II. Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie sprawy.

II.1. Wnioskiem z [...] czerwca 2015 J.W. wniósł do Szefa Urzędu o przyznanie mu uprawnień kombatanckich na podstawie ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 2014 r., poz. 1206). We wniosku skarżący podał w szczególności, że urodził się w 1933 r. w [...], jest obywatelem [...] oraz zamieszkuje obecnie w [...] w [...]. W latach 1940 - 1943 wnioskodawca miał przebywać w getcie [...], a następnie ukrywał się w [...] (do wyzwolenia). Jako pełnomocnika do doręczeń wnioskodawca wskazał [...] z Auschwitz Jewish Center w Oświęcimiu.

II.2. Wskazaną wyżej decyzją z [...] września 2016 r. Szef Urzędu odmówił przyznania skarżącemu uprawnień kombatanckich. W uzasadnieniu tej decyzji wskazano, że wnioskodawca nie przedłożył dowodów na okoliczność przebywania w getcie [...]. W decyzji tej zawarto pouczenie o prawie do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od jej doręczenia. Decyzja ta została doręczona pełnomocnikowi do doręczeń w dniu [...] września 2016 r. Skarżący pismem z dnia [...] września 2016 r. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy (k. 67). Podanie to zostało nadane na poczcie [...] ([...]) przesyłką lotniczą (BY AIR MAIL) nie później niż w dniu [...] września 2016 r. (na kopercie taka data wskazana jest na wydruku obok "Mail Center" - k. 66). Rzeczony wniosek został doręczony Szefowi Urzędu w dniu [...] września 2016 r. (k. 64).

II.3. Uzasadniając wydanie wskazanego wyżej postanowienia z [...] stycznia 2017 r. Szef Urzędu stwierdził, że strona została prawidłowo pouczona w decyzji o prawie do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w trybie art. 127 § 3 kpa do Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w terminie 14 dni od jej otrzymania. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy, decyzja z dnia [...] września 2016 r. została doręczona w dniu [...] września 2016 r. osobie ustanowionej przez stronę jako pełnomocnik do doręczeń w Polsce, czyli Panu [...]. Osoba ta została wpisana we wniosku strony o przyznanie uprawnień kombatanckich. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy wpłynął do Urzędu w dniu [...] września 2016 roku, a więc po upływie 14 - dniowego terminu na złożenie wniosku, licząc od dnia [...] września 2016 r. Przesyłka została nadana w [...]. Strona nie wystąpiła również z prośbą o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Strona 1/2