Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Mirosława Rozbicka-Ostrowska Sędziowie Sędzia WSA - Wanda Wiatkowska-Ilków (spr.) Sędzia WSA - Marcin Miemiec Protokolant Aleksandra Siwińska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 5 grudnia 2006r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie przyznania zaliczki alimentacyjnej oddala skargę.
Decyzją z dnia [...]r. Nr [...] działający z upoważnienia Burmistrza Miasta J. Kierownik Działu Pomocy Środowiskowej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w J., na podstawie art. 104 i art. 130 § 4 kpa w związku z art.art. 7-10 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz.U. z 2005r. Nr 86, poz. 732 z późn. zm.), przyznał J. S. świadczenie w formie zaliczek alimentacyjnych na J. S. w kwocie [...] zł miesięcznie, na okres od dnia [...]r. do dnia [...]r., M. S. w kwocie [...] zł miesięcznie, na okres od dnia [...]r. do dnia [...]r. i A. S. w kwocie [...] zł miesięcznie, na okres od dnia [...]r. do dnia [...]r.
W uzasadnieniu decyzji organ orzekający wskazał, że po rozpatrzeniu wniosku J. S. o przyznanie prawa do zaliczki alimentacyjnej stwierdził, iż spełnia przesłanki określone we wskazanej na wstępie ustawie o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej.
W odwołaniu od powyższej decyzji J. S. podniosła, że domaga się przyznania zaliczek alimentacyjnych na dzieci w wyższych kwotach.
Wskazała, iż na jej miesięczny dochód składają się kwota [...]zł z tytułu zasiłku dla bezrobotnych oraz kwota [...]zł z tytułu pobieranego zasiłku rodzinnego. Podała kwoty alimentów zasądzonych na rzecz dzieci oraz oświadczyła, że są one "w całości nie wyegzekwowane od dłużników J. S. oraz D. B.".
Po rozpatrzeniu odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. decyzją z dnia [...]r. Nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 kpa, uchyliło decyzję organu I instancji w części dotyczącej przyznania zaliczki alimentacyjnej na A. S. w kwocie 100zł miesięcznie na okres od dnia [...]r. do dnia [...]r. i w tym zakresie orzekło o przyznaniu zaliczki alimentacyjnej na A. S. w kwocie [...]zł miesięcznie na okres od dnia [...]r. do dnia [...]r., w pozostałym zakresie zaskarżoną decyzję utrzymało w mocy.
W uzasadnieniu decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze wskazało, że w dniu [...]r. do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. wpłynął wniosek J. S. o ustalenie prawa do zaliczki alimentacyjnej na dzieci: M. S., A. S., J. S. i M. S.
Decyzją z dnia [...]r. Nr [...], w odrębnym postępowaniu, działający z upoważnienia Burmistrza Miasta J. Kierownik Działu Pomocy Środowiskowej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. przyznał J. S. zaliczkę alimentacyjną na M. S. w kwocie [...]zł miesięcznie na okres od dnia [...]r. do dnia [...]r.
W dalszej części uzasadnienia organ orzekający podał, że zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz.U. Nr 86, poz. 732 z późn.zm.), zaliczka alimentacyjna, zwana dalej "zaliczką", przysługuje osobie uprawnionej do ukończenia 18 roku życia, albo w przypadku gdy uczy się w szkole lub w szkole wyższej, do ukończenia 24 roku życia. Według zaś art. 7 ust. 2 zaliczka przysługuje, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty 583zł.
Z kolei w myśl art. 8 ust. 1 pkt 2 tej ustawy zaliczka przysługuje do wysokości świadczenia alimentacyjnego, nie więcej jednak niż: w przypadku gdy w rodzinie są trzy osoby, lub więcej, uprawnione do zaliczki - 120,00zł dla osoby uprawnionej albo 170,00zł, jeżeli osoba ta legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności albo orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.