Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Ożóg, Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński, Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków (spr.), Protokolant Dorota Hurman, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 11 października 2006 r. sprawy ze skargi W. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie przyznania zaliczki alimentacyjnej oddala skargę.
Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu przez W. D. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję z dnia [...] r. Nr [...] , działającego z upoważnienia Burmistrza Miasta J. , Kierownika Działu Pomocy Środowiskowej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. , w sprawie przyznania świadczenia w formie zaliczki alimentacyjnej na M. K. w kwocie [...] zł miesięcznie, na okres od dnia [...] r. do dnia [...] r.
W sprawie ustalono, iż w dniu [...] r. do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. wpłynął wniosek W. D. o ustalenie prawa do zaliczki alimentacyjnej dla M. K. . Do wniosku dołączone zostały m.in.:
- zaświadczenie o bezskuteczności prowadzonego postępowania egzekucyjnego oraz o wysokości wyegzekwowanego świadczenia alimentacyjnego wystawione przez Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w Z. ,
- kopia odpisu skróconego aktu urodzenia dziecka,
- kopia wyroku zaocznego Sądu Rejonowego w Z. z dnia [...] r. o wysokości zasądzonych alimentów na dziecko M. K. - sygn. akt: [...] ,
- sentencja wyroku Sądu Rejonowego w Z. z dnia [...] r. o rozwodzie z B. D. - sygn. akt [...] ,
- zaświadczenie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. o wysokości dochodu uzyskanego w roku kalendarzowym [...] r. z dnia [...] r.
W konsekwencji działający z upoważnienia Burmistrza Miasta J. , Kierownik Działu Pomocy Środowiskowej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. , decyzją z dnia [...] r. Nr [...] , przyznał świadczenie w formie zaliczki alimentacyjnej na M. K. w kwocie [...] zł miesięcznie, na okres od dnia [...] r do dnia [...] r. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, iż zostało przyznane prawo do zaliczki alimentacyjnej, ponieważ strona spełnia przesłanki wymienione w ustawie z dnia 22 kwietnia 2005r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej do przyznania wymienionego świadczenia.
Skarżąca złożyła odwołanie od powyższej decyzji. W uzasadnieniu stwierdzając, iż jej zdaniem należy się jej kwota [...] zł.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. , decyzją z dnia [...] r. Nr [...] utrzymało w mocy decyzję organu I instancji na podstawie art. 138 § l pkt l ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, póz. 1071 z późn. zm.) Organ odwoławczy w uzasadnieniu swojej decyzji stwierdził, iż zgodnie z art. 7 ust. l ustawy z dnia 22 kwietnia 2005r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. Nr 86, póz. 732 / późn. zm.), zaliczka alimentacyjna, zwana dalej "zaliczką", przysługuje osobie uprawnionej, do ukończenia 18 roku życia albo w przypadku gdy uczy się w szkole lub w szkole wyższej, do ukończenia 24 roku życia. Według ust. 2 tego artykułu zaliczka przysługuje, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty 583 zł.
Z kolei w myśl art. 8 ust. l ustawy, zaliczka przysługuje do wysokości świadczenia alimentacyjnego, nie więcej jednak niż:
1) w przypadku gdy w rodzinie jest jedna lub dwie osoby uprawnione do zaliczki -170,00zł dla osoby uprawnionej albo 250,00zł, jeżeli osoba ta legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności albo orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności,