|Sygn. akt IV SA/Wr 176/19 | | , [pic], , WYROK, , W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ, , Dnia 19 czerwca 2019 r., , , Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, w składzie następującym:, Przewodniczący, , Sędzia WSA Ireneusz Dukiel, , Sędziowie, Sędzia WSA Ewa Kamieniecka, Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków (spr.), , , Protokolant, sekretarz sądowy Katarzyna Leśniowska, , , po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 19 czerwca 2019 r., sprawy ze skargi S.Ś.-M., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W., z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego, , uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji;, zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W., na rzecz strony skarżącej kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego., ,
Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. decyzją z dnia [...] stycznia 2019 r. Nr [...] po rozpatrzeniu odwołania S. Ś.-M. (dalej: skarżąca, wnioskodawczyni, zainteresowana) od, wydanej z upoważnienia Prezydenta W., decyzji Administratora w Dziale Świadczeń Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z dnia [...] października 2018 r. ([...]), odmawiającej przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego na osoby uprawnione: córki P. M. i K. M., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kodeksu postępowania administracyjnego, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu decyzji podano, że wnioskiem z dnia 21 sierpnia 2018 r. strona wystąpiła o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego dla córek P. i K.
Powołaną na wstępie decyzją organu pierwszej instancji z dnia [...] października 2018 r. ([...]) odmówiono stronie przyznania wnioskowanych świadczeń. W jej uzasadnieniu organ przywołał odpowiednie przepisy ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów i wskazał, że składając wniosek w sprawie wnioskodawczyni przedstawiła zaświadczenie Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym [...] we W., z którego wynika, że z dniem 22 grudnia 2016 r. zakończone zostało postępowanie egzekucyjne prowadzone przeciwko dłużnikowi alimentacyjnemu - w związku z ogłoszeniem jego upadłości. Organ dodał, że w aktach sprawy znajduje się również zaświadczenie syndyka masy upadłości dłużnika alimentacyjnego o prowadzeniu postępowania upadłościowego, w trakcie którego nie przekazano osobom uprawnionym kwot pieniężnych z tytułu zasądzonych alimentów. Organ podał, że postępowanie upadłościowe nie jest postępowaniem egzekucyjnym, nie jest tym samym możliwe wydanie zaświadczenia o bezskuteczności egzekucji. Jeśli zaś nie jest prowadzone postępowanie o egzekucję alimentów, to córki strony nie są uprawnione do świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
Skarżąca odwołała się od powyższej decyzji, wnosząc o jej uchylenie i przyznanie świadczenia z funduszu alimentacyjnego na córki, ewentualnie o uchylenie decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. W uzasadnieniu wskazała, że stanowisko organu jest błędne, co potwierdzają liczne orzeczenia sądów administracyjnych wydanych w analogicznych sprawach. W tym zakresie strona podkreśliła, że również Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wskazał, iż ustawowe pojęcie bezskuteczności egzekucji nie jest determinowane tylko i wyłącznie przez zaświadczenie wystawione przez organ egzekucyjny. Strona dodała, iż organ pierwszej instancji dysponował w niniejszej sprawie stosownym zaświadczeniem wystawionym przez syndyka masy upadłości. Jeśli zaś w ocenie organu koniecznym byłoby dodatkowo przedstawienie oświadczenia, o którym mowa w art. 15 ust. 4 pkt 3 lit. a) ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, to organ winien ją do tego wezwać, czego jednak nie uczynił. W załączeniu do odwołania strona przedłożyła, na formularzu, oświadczenie z dnia 12 grudnia 2018 r. o bezskuteczności egzekucji alimentów.