|Sygn. akt IV SA/Wr 206/15 | | , [pic], , WYROK, , W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ, , , Dnia 14 maja 2015 r., , , Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, w składzie następującym:, Przewodniczący, , Sędzia NSA Ryszard Pęk, , Sędziowie, Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska (spr.), Sędzia NSA Julia Szczygielska, , , Protokolant, starszy referent Katarzyna Leśniowska, , , po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 14 maja 2015 r., sprawy ze skargi Wojewody D., na uchwałę Zarządu Powiatu S., z dnia [...] lutego 2013 r., w sprawie odmowy wyrażenia zgody na nabór do klas pierwszych w roku szkolnym 2013/2014 do Liceum Ogólnokształcącego w L., , stwierdza niezgodność z prawem zaskarżonej uchwały;, orzeka, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu;, zasądza od Powiatu S. na rzecz Wojewody D. kwotę 240 zł (słownie dwieście czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa, procesowego.,
Wojewoda D. wniósł skargę na uchwałę Zarządu Powiatu S. z dnia [...] lutego 2013 r. w sprawie ustalenia liczby oddziałów klas pierwszych w roku szkolnym 2013/2014 w szkołach ponadgimnazjalnych prowadzonych przez Powiat S., która ujawniona została w protokole Nr [...] z posiedzenia Zarządu Powiatu w S. z dnia [...] lutego 2013r. , domagając się stwierdzenia jej nieważności . Skarga oparta została na zarzucie istotnego naruszenie § 7 ust. 1 i § 24 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 20 lutego 2004 r. w sprawie warunków i trybu przyjmowania uczniów do szkół publicznych oraz przechodzenia z jednych typów szkół do innych (Dz. U. Nr 26, poz. 232 z późn. zm. - dalej rozporządzenie MEN) w zw. z art. 59 ust. 1 ustawy o systemie oświaty (t.j.: Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) dalej ustawa o systemie oświaty.
W uzasadnieniu skargi organ nadzoru wskazał , że działając na podstawie § 24 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia, Zarząd Powiatu w S. w dniu [...] lutego 2013 r podjął uchwałę w sprawie ustalenia planowanej liczby oddziałów klas pierwszych oraz liczby uczniów przyjmowanych do klas pierwszych w roku szkolnym 2013/2014 w szkołach ponadgimnazjalnych prowadzonych przez Powiat S. Przedmiotowa uchwała nie przybrała formy odrębnego aktu, jak w latach 2011 i 2012 (uchwala Nr [...] Zarządu Powiatu S. z dnia [...] lutego 2011 r. oraz uchwała Nr [...] Zarządu Powiatu S. z dnia [...] lutego 2012 r.), jednak jej podjęcie odnotowano w Protokole Nr [...] z posiedzenia Zarządu Powiatu w S. z dnia [...] lutego 2013 r. Mocą przedmiotowej uchwały Zarząd Powiatu S., działający jako organ prowadzący, ustalił w porozumieniu z dyrektorami szkół ponadgimnazjalnych liczbę oddziałów klas pierwszych oraz liczbę uczniów przyjmowanych do klas pierwszych w roku szkolnym 2013/2014. Zgodnie z jej treścią ustalono na rok 2013/2014 dla:1. Zespołu Szkół Ogólnokształcących w S.:
"Zarząd wyraził zgodą na utworzenie w roku szkolnym 2013/2014 w Zespole Szkół Ogólnokształcących w S. czterech oddziałów klas I Liceum Ogólnokształcącego oraz jednego oddziału Gimnazjum Dwujęzycznego (5 głosów "za")." (ad. 6, str. 4 protokołu)
2. Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr [...] im [...] w S.:
"Zarząd wyraził zgodę na zorganizowanie w roku szkolnym 2013/2014 w Zespole Szkól Ponadgimnazjalnych Nr [...] w S. 7 oddziałów klas 1 w szkole dla młodzieży tj.:
Technikum kształcącym w zawodzie: (...)
Zasadniczej Szkoły Zawodowej kształcącej w zawodzie: (...)
(3 głosy "za", 1 głos "przeciw", 1 głos ,, wstrzymujący się").
Zarząd wyraził zgodę na prowadzenie rekrutacji do Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych i kursy kwalifikacyjne dla dorosłych zgodnie z wnioskiem (4 głosy "za")" (ad. 6, str. 5 protokołu).
3. Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr [...] im. [...] w L.:
"Zarząd wyraził zgodę na zorganizowanie w roku szkolnym 2013/2014 w Zespole Szkól Ponadgimnazjalnych Nr [...] w S. 3 oddziałów klas I w szkole dla młodzieży kształcących w zawodach (4 głosy "za"):
Technikum (...)
Zarząd wyraził zgodę na utworzenie czwartego oddziału Technikum, kształcącego w nowym zawodzie: [...] pod warunkiem spełnienia wymogów formalnych związanych z uruchomieniem nowego kierunku kształcenia tj. przedłożenie opinii Powiatowej Rady Zatrudnienia i Wojewódzkiej Rady Zatrudnienia (4 głosy "za").