Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Wanda Wiatkowska-Ilków Sędziowie: Sędzia NSA - Tadeusz Kuczyński Sędzia WSA - Małgorzata Masternak-Kubiak (sprawozdawca) Protokolant: - Anna Rudzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2006 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję D. Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy na uzyskanie lokalu mieszkalnego oddala skargę.
D. Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej decyzją z dnia z dnia [...] r. nr [...] wydaną na podstawie na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 1980 r. Nr 9 z późn. zm.) i art. 80 ust. 1 oraz art. 81 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (tekst jedn. Dz. U. z 2002 r., Nr 147, poz.1230) i w związku z art. 30 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (tekst jedn. Dz. U. nr 8, poz.67 z 2004 r.), § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 10 stycznia 1998 r. w sprawie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu dla strażaków Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. nr 15, poz. 68), po rozpatrzeniu odwołania R. S., utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] r. nr [...] Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Ś. w sprawie odmowy przyznania pomocy finansowej na wykup lokalu mieszkalnego.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że decyzją nr [...] z dnia [...] r. Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Ś. odmówił R. S., emerytowanemu funkcjonariuszowi Państwowej Straży Pożarnej, przyznania pomocy finansowej na wykup lokalu mieszkalnego, zajmowanego przez zainteresowanego na podstawie umowy najmu zawartej w dniu [...] r. z Administracją Budynków Komunalnych w Ś.
Zgodnie z art. 30 ustawy z 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin, emerytom i rencistom policyjnym zapewnia się pomoc w budownictwie mieszkaniowym na zasadach przewidzianych dla funkcjonariuszy. Pomoc finansowa na uzyskanie mieszkania jest uzależniona od tego (art. 81 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej), czy osoba zainteresowana ma prawo do uzyskania lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej. W przepisach art. 81 pkt. 2 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej postanawia się, że nie ma prawa do przydziału lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej strażak posiadający lokal mieszkalny o przysługującej mu powierzchni mieszkalnej.
Strażak, który nie otrzymał lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej o przydziale ma prawo (art. 80 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej) do pomocy na uzyskanie: lokalu mieszkalnego w spółdzielni mieszkaniowej albo domu jednorodzinnego albo lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość. Prawo to jednak jest wykluczone z mocy art. 81 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej w odniesieniu do strażaka (emeryta lub rencisty), który posiada w miejscowości, w której pełni służbę, lokal mieszkalny odpowiadający przysługującej mu powierzchni mieszkalnej. Kryteria te są również zamieszczone w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 10 stycznia 1998 r. w sprawie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu dla strażaków Państwowej Straży Pożarnej.