Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków Asesor WSA Ewa Kamieniecka - sprawozdawca Protokolant: Anna Rudzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 listopada 2005 r. sprawy ze skargi G. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. nie orzeka w przedmiocie wykonania zaskarżonej decyzji.
W dniu [...]r. G. W. złożył w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej we W. wniosek o przyznanie zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka.
Decyzją z dnia [...]r. nr [...] odmówiono G. W. świadczenia w formie zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka, podając w uzasadnieniu, że wnioskodawca nie spełnia ustawowych przesłanek wymaganych do uznania go za osobę uczącą się. Alimenty na rzecz wnioskodawcy zasądzone zostały bowiem tylko od jego ojca, nie zostały zasądzone od matki.
W odwołaniu od decyzji wnioskodawca wyjaśnił, że do [...] r. wychowywany był w rodzinie zastępczej u swoich dziadków. Od [...]r. otrzymuje pomoc pieniężną na kontynuowanie nauki w wysokości [...] zł miesięcznie, ponieważ uczęszcza do Liceum Profilowanego i obecnie jest w klasie maturalnej. Natomiast do [...]r. otrzymywał z funduszu alimentacyjnego alimenty w wysokości [...] zł miesięcznie. Matka choruje na schizofrenię i padaczkę, jest inwalidką I grupy i otrzymuje rentę w wysokości [...] zł miesięcznie, stąd też nie stosowne byłoby żądanie od niej alimentów. Ojciec nigdzie nie pracuje i nie interesuje się synem. W związku z powyższym wnioskodawca uznał, że spełnia warunki do otrzymania świadczenia alimentacyjnego za okres od [...] do [...]r.
Decyzją z dnia [...]r. nr [...]Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję, wyjaśniając że zgodnie z art. 3 ust. 13 ustawy o świadczeniach rodzinnych przez osobę uczącą rozumie się osobę pełnoletnią uczącą się, niepozostającą na utrzymaniu rodziców w związku z ich śmiercią lub z zasądzeniem od rodziców na jej rzecz alimentów. Rodzice wnioskodawcy żyją, zaś alimenty zasądzone zostały tylko od jednego z rodziców. Okoliczność ta powoduje, że strony nie można określić mianem osoby uczącej się, w związku z czym nie przysługuje jej prawo do zasiłku rodzinnego i dodatku do tego zasiłku. Przy tak jednoznacznie sformułowanym przepisie prawnym bez znaczenia jest, z jakiego powodu wnioskodawca nie wystąpił o zasądzenie alimentów od matki. Kolegium wyjaśniło również, że wnioskodawca nie spełnia warunków do otrzymania wyrównania dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka na podstawie szczególnego przepisu art. 70 a ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych za okres od [...] do [...]r.
W skardze na decyzję skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji i przyznanie świadczeń zastępujących alimenty od [...] do [...]r. w wysokości 70 % alimentów zasądzonych przez Sąd, co wynosi [...] zł miesięcznie. Skarżący szczegółowo przedstawił swoją sytuację rodzinną, materialną i zdrowotną. Nie słuszna według skarżącego jest odmowa przyznania mu statusu osoby uczącej się, skoro jest uczniem dziennego Liceum Profilowanego w klasie maturalnej, a do wypłaty świadczeń z funduszu alimentacyjnego nie wymagano przedłożenia wyroku zasądzającego alimenty od matki. Skarżący wyjaśnia, że nie wiedział o konieczności posiadania wyroku zasądzającego alimenty od matki, a obecnie jest w trudnej sytuacji materialnej i rodzice nie są w stanie mu pomóc.