WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 12 października 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Lidia Serwiniowska Sędziowie Sędzia WSA - Marcin Miemiec (spr.) Asesor WSA - Alojzy Wyszkowski Protokolant Krzysztof Caliński po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 12 października 2006 r. sprawy ze skargi D. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zaliczki alimentacyjnej oddala skargę.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. , decyzją z dnia [...] r., Nr [...] , utrzymało w mocy decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. z dnia [...] r., Nr [...] , w sprawie odmowy przyznania D. G. zaliczki alimentacyjnej.
W uzasadnieniu decyzji powołano się na ustawę z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz.U. Nr 86, poz. 732 z późn. zm.), regulującą kwestię świadczeń w formie zaliczki alimentacyjnej. Zgodnie z art. 2 pkt 7 tej ustawy, zaliczką alimentacyjną jest kwota wypłacona przez organ właściwy ze względu na wierzyciela osobie uprawnionej, na poczet należnego jej świadczenia alimentacyjnego, ustalonego na podstawie tytułu wykonawczego, jeżeli egzekucja jest bezskuteczna. Zgodnie z art. 7 ust. 1 i 2 tej ustawy, prawo do zaliczki alimentacyjnej przysługuje osobie uprawnionej do ukończenia 18 roku życia, a gdy uczy się w szkole lub w szkole wyższej, do ukończenia 24 roku życia, jeśli dochód w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty 583,00 zł. Zgodnie z art. 2 pkt 5 lit. c) ustawy, przez osobę uprawnioną rozumie się osobę uprawnioną do świadczenia alimentacyjnego na podstawie tytułu wykonawczego, którego egzekucja jest bezskuteczna, jeżeli jest osobą uczącą się, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. Nr 228, poz. 2255 z późn. zm.). Według art. 3 pkt 13 tej ustawy, ilekroć jest w niej mowa o osobie uczącej się - oznacza to osobę pełnoletnią uczącą się, niepozostającą na utrzymaniu rodziców w związku z ich śmiercią lub z zasądzeniem od rodziców na jej rzecz alimentów, jeżeli wyrok sądu orzekający alimenty został wydany przed osiągnięciem pełnoletniości przez osobę uczącą się. Z akt sprawy wynika natomiast, że wyrok zasądzający alimenty na rzecz D. G. od jej matki, B. L. Z. , został wydany dnia [...] r., a więc po osiągnięciu pełnoletniości przez D. G. , która urodziła się [...] r. Organ II instancji stwierdził więc, że w świetle tych przepisów dla rozstrzygnięcia sprawy nie ma znaczenia złożenie przez D. G. przed osiągnięciem przez nią pełnoletniości pozwu przeciwko matce o zasądzenie alimentów.
W rezultacie D. G. nie spełniła wszystkich przesłanek uzyskania zaliczki alimentacyjnej. Zatem mimo spełnienia przez nią wymogu bezskuteczności egzekucji i wymogu dochodowego, nie przysługuje jej zaliczka alimentacyjna. W związku z powyższym organ II instancji uznał, że zaskarżona decyzja jest prawidłowa i należało ją utrzymać w mocy.
W skardze na decyzję D. G. wniosła o uchylenie decyzji organu II instancji i nakazanie wypłacenia jej należnej zaliczki alimentacyjnej. Spełniła bowiem wymogi potrzebne do uzyskania takiej zaliczki, a mianowicie: jest osobą uprawnioną do świadczenia alimentacyjnego, którego egzekucja jest bezskuteczna; ma zasądzone alimenty od obojga rodziców; jest osobą uczącą się w szkole wyższej; spełnia kryteria dochodowe. Jedynym problemem jest zasądzenie alimentów od matki po osiągnięciu przez skarżącą pełnoletniości. Nie z jej winy jej sytuacja zmieniła się w momencie uzyskania pełnoletniości, przed maturą. Opisała także swe dotychczasowe trudności życiowe oraz plany na przyszłość uzależnione od zdobycia wykształcenia.