Sprawa ze skargi na decyzję SKO we W. w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków Sędziowie Sędzia WSA Ewa Kamieniecka Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska (spr.) Protokolant starszy inspektor sądowy Jolanta Pociejowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 29 listopada 2017 r. sprawy ze skargi A.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego I. oddala skargę w całości; II. przyznaje adwokat M. K. kwotę 295, 20 (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, w tym 23 %VAT od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu sądowym.

Inne orzeczenia o symbolu:
6210 Dodatek mieszkaniowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/10

Postępowanie administracyjne w sprawie wszczęte zostało wnioskiem A. Z. ( zwanej dalej : stroną , skarżącą ) z dnia 14 lutego 2017r. o przyznanie dodatku mieszkaniowego .

Decyzją z dnia 10 kwietnia 2017 r. nr [...], wydaną z powołaniem się na przepisy art. 138 § 1 pkt 1 kodeksu postępowania administracyjnego, art. 3 ust. 1, ust. 3, art. 5 ust. 1 pkt 2, ust. 4, art. 6 ust. 1 pkt 2, ust. 6, ust. 7, ust. 9, art. 7 ust. 1, ust. 5 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 180, zwana dalej u.d.m. ) , § 3 pkt 3 rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2001 r. w sprawie dodatków mieszkaniowych (Dz. U. Nr 156, poz. 1817 ze zm.) Administrator Działu Świadczeń w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej we W., działający upoważnienia Prezydenta W. - odmówił przyznania dodatku mieszkaniowego, z uwagi na przekroczenie kryterium dochodowego w kwocie 759,01 zł.

Organ I instancji ustalił, że strona prowadzi dwuosobowe gospodarstwo domowe w lokalu mieszkalnym o powierzchni użytkowej 51,12 m2, położonym we W. Miesięczne wydatki mieszkaniowe, ponoszone przez nią w związku z zajmowaniem lokalu, po przeliczeniu na wydatki jakie obowiązywałyby dla lokalu, gdyby wchodził do zasobu mieszkaniowego gminy oraz po przeliczeniu na powierzchnię normatywną, a następnie po dodaniu kwoty należnego ryczałtu, za brak w lokalu instalacji gazu przewodowego, wynoszą 678,04 zł. Średnie miesięczne dochody gospodarstwa domowego strony , z okresu trzech miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego, wynoszą - 4018,02 zł, a na osobę 2009,01 zł. Dalej organ wyjaśnił, że wysokość dodatku mieszkaniowego w tej sprawie, stanowiąca różnicę między wydatkami mieszkaniowymi, będącymi podstawą obliczenia dodatku, a 12% dochodu wieloosobowego gospodarstwa domowego, wynosi 195,88 zł (678,04 zł - 4018,02 zł x 12% = 195,88 zł). Tak wyliczony dodatek nie mógł być przyznany ze względu na występującą w tej sprawie nadwyżkę miesięcznego dochodu na osobę w rodzinie ponad kryterium dochodowe w kwocie 759,01 zł.

W odwołaniu od decyzji pierwszo-instancyjnej strona w pierwszej kolejności podniosła ,że organ nieprawidłowo określił datę złożenia wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego , a mianowicie został on wysłany w lutym 2017 r., zaś organ przyjął, że został on złożony w marcu 2017 r. Według odwołującej się organ nieprawidłowo też ustalił jej faktyczną sytuację dochodową, poprzez wliczenie do dochodu kwoty obciążenia komorniczego oraz kwoty renty socjalnej, a także doliczenie kwoty zwrotu podatku. Ponadto, otrzymywana renta socjalna, nie została pomniejszona o podatek oraz składkę na ubezpieczenie zdrowotne, co oznacza, że organ przyjął dochód wirtualny, a nie rzeczywisty. Do dochodu zaliczono również dofinansowanie (z PFRON-u), dla studentów niepełnosprawnych, w wysokości 1645 zł, które przyznawane jest na okres 1 semestru (na 6 miesięcy). Wyjaśniła, że faktycznie uzyskaną kwotą z tego tytułu, była kwota 1425 zł (o jej wysokości na dzień składania wniosku, nie wiedziała).Zdaniem strony , kwota ta nie powinna zostać zaliczona do dochodu , jeżeli już, to powinna być odpowiednio podzielona na sześć miesięcy. Również otrzymana z PFRON-u - "w ramach projektu" - kwota w wysokości 2400 zł, powinna być podzielona na 12 miesięcy z uwagi na to, że jest to kwota przyznawana na okres całego roku. Do dochodu nie powinna zostać zaliczona także kwota - 600 zł stypendium socjalnego, które otrzymuje ze względu na trudną sytuację bytową. Końcowo strona podniosła ,że organ I instancji nie uwzględnił jej obecnej, pogorszającej się sytuacji zdrowotnej oraz faktu, że samotnie wychowuje niepełnosprawną córkę.

Strona 1/10
Inne orzeczenia o symbolu:
6210 Dodatek mieszkaniowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze