Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia NSA Henryk Ożóg Sędziowie : Sędzia WSA Lidia Serwiniowska Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski (sprawozdawca) Protokolant : Aneta Januszkiewicz po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 16 listopada 2011 r. sprawy ze skargi A. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] marca 2011 r. Nr [...] w przedmiocie uznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego za nienależnie pobrane i zobowiązania do ich zwrotu wraz z ustawowymi odsetkami oddala skargę.
Przedmiotem skargi jest decyzja z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W., które po rozpatrzeniu odwołania A. Ż. utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta W., Starszego Administratora ds. Świadczeń Rodzinnych i Alimentacyjnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] o uznaniu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego w okresie od 1 października 2010 r. do 31 października 2010 r. za świadczenia nienależnie pobrane i zobowiązaniu do ich zwrotu w kwocie 500 zł wraz z ustawowymi odsetkami.
Na podstawie decyzji z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] A. Ż. otrzymała na dziecko - E. D., świadczenia z funduszu alimentacyjnego na okres od 1 października 2010 r. do 30 września 2011 r. w kwocie 500 zł miesięcznie.
Organ pierwszej instancji ustalił, że skarżąca została pouczona o obowiązku poinformowania organu o każdym przypadku wystąpienia zmiany liczby członków rodziny lub innych zmian mających wpływ na prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego, zwłaszcza uzyskania dochodu lub utraty dochodu, zmiany wysokości zasądzonych alimentów lub uchylenia obowiązku alimentacyjnego, skuteczności egzekucji, wyjazdu członka rodziny poza granicę Rzeczypospolitej Polskiej w celu pracy zarobkowej albo innych zmian mających wpływ na prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
Z kolei decyzją z dnia [...] grudnia 2010 r. ([...]), w wyniku wznowienia postępowania powyższa decyzja została uchylona i jednocześnie odmówiono skarżącej świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Organ wskazał, że w dniu 28 października 2010 r. otrzymał od Komornika Sądowego postanowienie o zawieszeniu postępowania egzekucyjnego wobec dłużnika alimentacyjnego - A. D., w związku z jego zgonem w dniu 20 lutego 2010 r.
W dniu 12 stycznia 2011 r. organ pierwszej instancji wszczął postępowanie w sprawie nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego za okres od dnia 1 października 2010 r. do dnia 31 października 2010 r. Powołaną na wstępie decyzją z dnia [...] lutego 2011 r. ([...]), organ pierwszej instancji uznał świadczenie wypłacone z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego, za okres od dnia 1 października 2010 r. do dnia 31 października 2010 r., za nienależnie pobrane i zobowiązał skarżącą do zwrotu kwoty 500 zł łącznie z ustawowymi odsetkami, które biegną do dnia całkowitej spłaty zadłużenia. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że skarżąca zapoznała się z zasadami przyznawania świadczeń z funduszu alimentacyjnego i winna wiedzieć, że z powodu zgonu dłużnika alimentacyjnego świadczenie to nie przysługuje.
W konsekwencji organ pierwszej instancji stwierdził, że w sprawie mamy do czynienia z nienależnie pobranymi świadczeniami, o których mowa w art. 2 pkt 7 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2009r. nr 1, poz. 7 ze zm.) dalej ustawa, ponieważ wypłata świadczeń za okres od 1 października 2010 r. do 31 października 2010 r. nastąpiła mimo zaistnienia okoliczności powodujących brak podstaw prawnych do wypłaty świadczenia.