Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ryszard Pęk Sędziowie Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska (spr.) Sędzia NSA Julia Szczygielska Protokolant asystent sędziego Marcin Jarecki po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 19 lutego 2015 r. sprawy ze skargi D. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...]nr [...] w przedmiocie uznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego za świadczenie nienależnie pobrane oddala skargę.
Decyzją nr [...]r. działający z upoważnienia Burmistrza M B., Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych, Alimentacyjnych i Dodatków Mieszkaniowych Ośrodka Pomocy Społecznej w B. przyznał D. W. (dalej: skarżąca) świadczenie z funduszu alimentacyjnego na osobę uprawnioną K.M. na okres od 1 października 2012 r. do dnia
30 września 2013 r. w wysokości 500 zł. miesięcznie.
Kolejną decyzją z dnia [...]nr [...]ten sam organ I instancji, uchylił z dniem 1 kwietnia 2013 roku wskazaną wyżej decyzję tegoż organu, przyznającą D.W. świadczenia z funduszu alimentacyjnego na córkę K.M. .
Postanowieniem z dnia 23 września 2013 r. Burmistrz Miasta B. wszczął postępowanie administracyjne w sprawie uznania za nienależnie pobrane świadczenie z funduszu alimentacyjnego w okresie od dnia 1 kwietnia 2013r. do dnia 30 czerwca 2013 r.
Działający z upoważnienia Burmistrza Miasta B., Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych, Alimentacyjnych i Dodatków Mieszkaniowych Ośrodka Pomocy Społecznej w B. decyzją z dnia [...], wydaną z powołaniem się na przepisy art. 12 ust.1 i 2 w związku z art. 2, art. 9 ust. 1 i art. 10 , ust. 1, art. 15 , art.18, art.20 ust.1 i 2, art. 23-25 ustawy z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów ( Dz. U.
z 2012 r. poz. 1228 z późn.zm.) uznał świadczenia z funduszu alimentacyjnego pobrane na K.M. w okresie od 1 kwietnia 2013 r. do 30 czerwca 2013 r. w łącznej wysokości 1500 zł za świadczenia nienależnie pobrane. W uzasadnieniu tej decyzji organ I instancji stwierdził , że dłużnik alimentacyjny zmarł 29 marca 2013 r., co w konsekwencji zgodnie art. 2 pkt 7a ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów oznacza, że świadczenie alimentacyjne zostało wypłacone, mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie wypłaty świadczeń osobie uprawnionej i jest świadczeniem nienależnie pobranym.
W odwołaniu od powyższej decyzji strona podniosła zarzut wydania decyzji na podstawie wadliwie ustalonego stanie faktycznym . Według odwołującej z zaświadczenia Urzędu Stanu Cywilnego w B. z dnia 26 lutego 2014 r. w aktach stanu cywilnego pod aktem urodzenia dotyczącym J.M. ( urodzonego 16 sierpnia 1974 r. w B.) brak przypisku o zgonie. Wobec tego - zdaniem strony - zaświadczenie to należy traktować jako zaświadczenie życia. Dodatkowo odwołująca podniosła zarzut, że nie była pouczona o okolicznościach powodujących ustanie lub zawieszenie świadczeń rodzinnych. Jednocześnie wywodziła ,że nic nie wie fakcie o śmierci J.M.. Nie posiada żadnych dokumentów stwierdzających zgon byłego męża.
Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji. W motywach decyzji ostatecznej Kolegium wskazało, że z tłumaczenia uwierzytelnionego z języka włoskiego sporządzonego przez tłumacza przysięgłego języka włoskiego, odpisu skróconego aktu urodzenia sporządzonego przez Urząd Stanu Cywilnego w [...]w dniu 18 kwietnia 2013r. ( potwierdzony za zgodność z oryginałem) wynika, że J. M. urodzony 16 sierpnia 1974 r. w B. w Polsce zmarł w dniu 29 marca 2013r. w[...]. Natomiast w piśmie z dnia 20 grudnia 2013 r. Komendant Policji w B. poinformował stronę, że do Komisariatu Policji wpłynęło pismo Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego wraz z załącznikiem z Wydziału Konsularnego Ambasady RP w Rzymie z prośbą o powiadomienie rodziny o zgonie J.M..