Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Ożóg, Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński, Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków (spr.), Protokolant Agnieszka Figura, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 13 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy w formie posiłku I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. nie orzeka w przedmiocie wykonania zaskarżonej decyzji.
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Ś. decyzją nr [...] z dnia [...] na podstawie art. 3 pkt 1, art. 5 ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (Dz.U. Nr 267, poz. 2259 ze zm.), uchwały Rady Miejskiej nr XXV/331/08 z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego określonego w ustawie o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego Nr 326, poz. 4321) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) dalej k.p.a. po rozpatrzeniu wniosku M. M. z dnia 20 stycznia 2011 r. postanowił przyznać mu pomoc w formie posiłku od dnia 9 lutego 2011 r. do dnia 31 czerwca 2011 r., przez 6 dni w tygodniu; posiłki miały być wydawane przez stołówkę schroniska Św. Brata Alberta w Ś.
W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że zainteresowany jak wynika z przeprowadzonego wywiadu jest osobą samotnie gospodarującą, dysponuje dochodem w kwocie 769,72 zł - zatem po myśli powołanych wyżej przepisów spełnia warunki do przyznania mu wnioskowanego świadczenia.
Dnia 25 lutego 2011 r. odwołanie od decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ś. złożył wnioskodawca. Zarzucił, że Ośrodek odmówił podwyższenia dodatku celowego na pomoc żywieniową w kwocie 150 zł a wnioskodawca nie przekracza kryterium dochodowego, które obowiązuje w ustawie "Pomoc państwa w zakresie dożywiania". W końcowej części odwołania wpisano: decyzja z dnia 17 lutego 2011 r., nr [...].
Dnia 3 marca 2011 r. zainteresowany złożył oświadczenie o rezygnacji, z obiadu w schronisku u Św. Brata Alberta. Dodatkowo w notatce urzędowej z dnia 3 marca 2011r. pracownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej stwierdził, między innymi, że klient nie wyraża chęci, na w/w formę pomocy z uwagi na dużą odległość do jadłodajni.
Decyzją Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ś. [...] z dnia [...] na podstawie art. 155 k.p.a. oraz przepisów powołanych w decyzji z dnia 11 lutego 2011 r. uchylono w całości decyzję [...] z dnia 17 lutego 2011 r. dotyczącą pomocy w formie posiłku z dniem 3 marca 2011 r.
W uzasadnieniu wskazano, że w dniu 3 marca 2011 r. wnioskodawca złożył pisemną rezygnację z przyznanej formy pomocy argumentując to dużą odległością do jadłodajni. Na podstawie art. 155 k.p.a. decyzja ostateczna na mocy której strona nabyła prawo, może być w każdym czasie za zgodą strony uchylona lub zmieniona przez organ administracji publicznej, który ją wydał, lub przez organ wyższego stopnia, jeżeli przepisy szczególne nie sprzeciwiają się uchyleniu lub zmianie takiej decyzji i przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony.
Decyzją z dnia 16 maja 2011 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 105 k.p.a. po rozpoznaniu odwołania wniesionego od decyzji z dnia 17 lutego 2011 r. uchyliło w całości zaskarżoną decyzję i umorzyło postępowanie organu I instancji.