Sprawa ze skargi na decyzję SKO w J. G. w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku rodzinnego oraz dodatków do tego zasiłku
Tezy

Ustawa o świadczeniach rodzinnych nie uzależnia prawa do otrzymania zasiłku rodzinnego i dodatków do tego zasiłku od tego, który z rodziców wykonuje przyznaną wyrokiem Sądu władzę rodzicielską. W świetle art. 4 ust. 2 ustawy ojciec dziecka, niepozbawiony praw rodzicielskich, jest uprawniony do pobierania zasiłku rodzinnego i dodatków do tego zasiłku pod warunkiem, że dziecko znajduje się faktycznie pod jego opieką, a matka nie występowała z wnioskiem o przyznanie zasiłku i dodatków do tego zasiłku.

Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryk Ożóg Sędziowie: Sędzia WSA Małgorzata Masternak-Kubiak - sprawozdawca Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków Protokolant: Anna Rudzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 listopada 2005 r. przy udziale prokuratora Prokuratury Apelacyjnej we Wrocławiu Anny Głowacińskiej sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku rodzinnego oraz dodatków do tego zasiłku I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję ją poprzedzającą II. nie orzeka w przedmiocie wykonania zaskarżonej decyzji.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Decyzją z dnia [...]r. nr [...], Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B., działając z upoważnienia Prezydenta Miasta, odmówił przyznania A. K. zasiłku rodzinnego oraz dodatków do tego zasiłku na rzecz małoletniego syna G.. W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, iż wnioskodawca nie spełnia warunków określonych w art. 4 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. nr 228, poz. 2255 ze zm.), ponieważ władzę rodzicielską nad dzieckiem sprawuje matka dziecka E. K.. Wykonywanie władzy rodzicielskiej powierzył matce dziecka Sąd Okręgowy w J. G. w wyroku rozwodowym z dnia [...]r.

W odwołaniu od tej decyzji A. K. wnosi o jej uchylenie i przyznanie prawa do zasiłku rodzinnego na rzecz małoletniego syna. Zdaniem odwołującego się bezsporne jest, że orzekając o rozwodzie z E. K., Sąd Okręgowy przyznał matce wykonywanie władzy rodzicielskiej nad dzieckiem. Nie został on jednak praw rodzicielskich pozbawiony. Skarżący wywodzi, że na mocy uzgodnień z matką dziecka, sprawuje faktyczną opiekę nad synem i w związku z tym wystąpił do Sądu Rejonowego w B. o powierzenie mu formalnego wykonywania władzy rodzicielskiej nad synem. Utrzymuje, że zasiłek rodzinny na małoletniego syna powinien być jemu wypłacony, gdyż matka nigdy nie występowała o ten zasiłek. Ponadto wskazuje, że w oparciu o te same dokumenty, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w k. G. decyzją z dnia [...]r. przyznał mu prawo do zasiłku rodzinnego na syna G. K..

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J. G., decyzją z dnia [...]r. nr [...], utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. Organ odwoławczy podzielił argumentację faktyczną i prawną zawartą w uzasadnieniu decyzji. Zdaniem organu odwoławczego, skarżący będąc po rozwodzie z matką dziecka i mając ograniczoną władzę rodzicielską nie może skutecznie ubiegać się o wnioskowane świadczenia. Sąd, bowiem ograniczając jego władzę rodzicielską wyraźnie określił kto ma wykonywać opiekę na dzieckiem i występować o należne dziecku świadczenia, dbając o jego interesy. Fakt, że matka dziecka do tej pory nie wystąpiła z wnioskiem o przyznanie zasiłku rodzinnego i dodatków na syna, nie przesądza zdaniem organu, że świadczenia te muszą być wypłacone ojcu dziecka. Oświadczenie skarżącego, że na mocy uzgodnień z matką dziecka E. K. to on sprawuje opiekę nad dzieckiem nie zostało potwierdzone przez matkę dziecka. Organ drugiej instancji przyjął, iż uzyskanie przez ojca dziecka prawomocnego wyroku przyznającego władzę rodzicielską nad synem, umożliwi skarżącemu skuteczne ubieganie się o należne synowi świadczenia.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu A. K. domaga się uchylenia decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] oraz o uchylenie decyzji Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. z dnia [...] r. nr [...]. Wywodzi, iż bezspornym jest, że zasiłek rodzinny na syna G. K. został mu przyznany na mocy decyzji z dnia [...]r. Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K.G., na podstawie przedłożonych i zweryfikowanych dokumentów i oświadczeń - w tym także zgodnych oświadczeń obojga rodziców małoletniego o faktycznym wykonywaniu władzy rodzicielskiej przez ojca dziecka. Właściwe dokumenty, w tym decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o prawie skarżącego do pobierania zasiłku rodzinnego zostały przedłożone w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w B. wraz z wnioskiem o wypłacenie dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka. Skarżący utrzymuje, iż skoro spełnił wymogi do uzyskania zasiłku rodzinnego, to w świetle art. 4 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 23 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. nr 228, poz. 2255 ze zm.) bezpodstawnym jest twierdzenie o niespełnieniu wymogów dotyczących sprawowania władzy rodzicielskiej. Dodatek, o który skarżący się ubiega jest dodatkiem do zasiłku rodzinnego, czyli przysługiwać może tylko osobie pobierającej ten zasiłek i jest wypłacany tylko jednemu z rodziców. Skoro matka dziecka nie pobiera zasiłku rodzinnego i nie występowała o jego przyznanie, to jedynym uprawnionym jest ojciec dziecka. Skarżący wyjaśnia, że w trakcie postępowania o przyznanie dodatku do zasiłku wystąpił do Sądu Rejonowego w B. o zmianę wyroku i powierzenie mu władzy rodzicielskiej nad małoletnim synem i takie orzeczenie uzyskał. Skarżący powołał się także na treść art. 27 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych, w świetle którego świadczenia rodzinne na rzecz dziecka nie pozostającego we wspólnym gospodarstwie domowym z obojgiem rodziców wypłaca się temu z rodziców, pod którego opieką dziecko się znajduje. A. K. jest zdania, że zaskarżone decyzje naruszają istotny interes małoletniego.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze