Sprawa ze skargi na decyzję SKO w L. w przedmiocie przyznania zasiłku stałego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryk Ożóg /spr./ Sędziowie: Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński Asesor WSA Maria Tkacz - Rutkowska Protokolant: apl. prok. Piotr Góralski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 maja 2005r. przy udziale prokuratora Prokuratury Apelacyjnej we Wrocławiu Anny Głowacińskiej sprawy ze skargi Z. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku stałego oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6321 Zasiłki stałe
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/2

Decyzją z dnia [...]r., Nr [...] działający z upoważnienia Prezydenta Miasta L. p.o. Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L. na podstawie art. 150, art. 102 ust. 1, art.106 ust. 1 i ust.5, art. 8 ust. 1 w związku z art. 37 ust.1 i art. 144 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593), zwanej dalej ustawą oraz art. 163 kpa po ponownym rozpatrzeniu sprawy w związku z uchyloną przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. decyzją z dnia [...]r., Nr [...]w przedmiocie przyznania zasiłku stałego wyrównawczego od dnia [...]r. postanowił przyznać Z. G. zasiłek stały od [...]r. do [...]r. w kwocie [...] zł wraz ze składką na ubezpieczenie zdrowotne oraz odmówił udzielenia pomocy w formie zasiłku stałego od [...]r. tj. od dnia ustalenia stopnia niepełnosprawności.

W uzasadnieniu tej decyzji wskazano, że Z. G. dnia [...]r. złożył wniosek o udzielenie pomocy w formie zasiłku stałego wyrównawczego wraz z orzeczeniem o stopniu niepełnosprawności i w związku z tym do wniosku tego stosuje się przepisy powołanej wyżej ustawy, gdyż stosownie do art. 150 ustawy do spraw wszczętych, a nie zakończonych przed dniem wejścia w życie tej ustawy stosuje się przepisy tej ustawy, a zgodnie z art. 144 pkt 1 ustawy ilekroć w jej przepisach jest mowa o "zasiłku stałym wyrównawczym" rozumie się przez to zasiłek stały. Zasiłek stały przysługuje osobie pełnoletniej samotnie gospodarującej, całkowicie niezdolnej do pracy z powodu wieku lub niepełnosprawności, jeżeli jej dochód jest niższy od kryterium dochodowego dla osoby samotnie gospodarującej ( art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy). Natomiast wysokość zasiłku stałego ustala się w wysokości różnicy między kryterium dochodowym dla tej osoby, a dochodem tej osoby, z tym że kwota zasiłku nie może być niższa niż 418 zł (art.8 ust.1 pkt 1 w związku z art. 37 ust.2 pkt 1 ustawy). Jednocześnie wskazano, że zgodnie z art. 106 ust. 3 ustawy świadczenia pieniężne z pomocy społecznej przyznaje się począwszy od miesiąca w którym został złożony wniosek wraz z wymaganą dokumentacją. W związku z tym brak jest podstaw prawnych do przyznania zasiłku stałego od daty ustalenia stopnia niepełnosprawności tj. od [...]r

W odwołaniu od tej decyzji Z. G/ podniósł, że nie zgadza się z decyzją organu I instancji, gdyż jego zdaniem zasiłek stały powinien zostać przyznany od daty ustalenia stopnia niepełnosprawności tj od [...]r., a nie od miesiąca, w którym złożył wniosek. Z G/ wskazał, że decyzja ta jest nie słuszna, gdyż "skutki, które wywołują czynność prawną nastąpiły w dniu [...]r. ( art. 57 KC)" oraz że nie mógł złożyć wniosku w [...]r., gdyż dopiero w [...]r. otrzymał odpis orzeczenia o stopniu niepełnosprawności.

Decyzją z dnia [...]r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. na podstawie art. 138 §1 pkt 1 kpa utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu tej decyzji wskazano, że Z. G. spełnia ustawowe przesłanki do nabycia prawa do zasiłku stałego, gdyż jest osobą pełnoletnią, całkowicie niezdolną do pracy z powodu niepełnosprawności, a jego dochód jest niższy od kryterium dochodowego dla osoby samotnie gospodarującej (art. 37 ust.1 pkt 1 ustawy). Zgodnie z art. 6 pkt 1 ustawy całkowitą niezdolność do pracy oznacza legitymowanie się m. in. umiarkowanym stopniem niepełnosprawności. Z wywiadu środowiskowego z dnia [...]r. wynika, że Z. G. prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, jest zarejestrowany w urzędzie pracy jako osoba bezrobotną bez prawa do zasiłku i nie posiada własnych dochodów. Powołując się na art. 106 ust. 3 ustawy stwierdzono ponadto, że organ I instancji prawidłowo przyznał Z. G. zasiłek stały od [...]r. do [...]r. w wysokości [...] zł miesięcznie, podkreślając przy tym, że czas oczekiwania na orzeczenie o stopniu niepełnosprawności nie uprawnia do otrzymania świadczenia za ten okres. Brak jest podstaw do przyznania zasiłku stałego od daty ustalenia stopnia niepełnosprawności. Poza tym kolejną decyzją z dnia [...]r. , Nr [...]przyznano Z. G. zasiłek stały od [...]r. na stałe w kwocie [...] zł Podkreślono również, że decyzja w sprawie zasiłku stałego jest decyzją związaną, co oznacza, że przepisy prawa określają przesłanki do nabycia prawa do tego zasiłku jak i jego wysokość.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6321 Zasiłki stałe
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze