Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Sikorska, Sędziowie Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska, Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków (spr.), Protokolant Aleksandra Siwińska, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 11 maja 2007r. sprawy ze skargi I. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyznania zaliczki alimentacyjnej I. uchyla decyzję I i II instancji II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. na rzecz skarżącej 58 zł (pięćdziesiąt osiem złotych) tytułem zwrotu kosztów przejazdu III. nie orzeka w przedmiocie wykonania zaskarżonej decyzji.
Miejsko Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w P. decyzją MGOPS [...] z dnia [...] r. na podstawie art. 2 pkt 1 i pkt 2 oraz art. 10a i art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. Nr 86 poz. 732 z póź. zm.) w związku z art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. K.p.a. (Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 oraz zarządzenia Nr 98/2005 Burmistrza Miasta i Gminy P. z dnia 13 września 2005 r. w sprawie upoważnienia Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w P. do prowadzenia postępowania wobec dłużników alimentacyjnych oraz postępowania w sprawach zaliczek i wydawania decyzji w tych sprawach orzekł o uchyleniu w całości decyzji [...] z dnia [...] r. przyznającej zaliczkę alimentacyjną osobie uprawnionej : K. , J. , A. B. z dniem [...] r.
W uzasadnieniu decyzji wskazano, że unormowania zawarte w ustawie o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej mają na celu umożliwienie osobom samotnie wychowującym dzieci, którzy nie otrzymują świadczeń od drugiego z rodziców dziecka, otrzymanie świadczeń umożliwiających zaspokojenie jego potrzeb. Oznacza to, że celem regulacji w w/w ustawie było udzielenie pomocy tym osobom, które winny otrzymywać świadczenia alimentacyjne, lecz wobec bezskutecznej egzekucji tychże świadczeń nie mogą otrzymać.
Powołano również art. 129 § 1 i art. 132 ustawy kodeks rodzinny i opiekuńczy i stwierdzono, że biorąc pod uwagę powyższe przepisy i dokonując analizy ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej ustawy należy przyjąć, że otrzymywanie przez osobę uprawnioną świadczeń alimentacyjnych od zobowiązanego w dalszej kolejności uzasadnia odmowę przyznania świadczenia w postaci zaliczki alimentacyjnej.
Wnioskodawczyni I. B. otrzymuje świadczenia alimentacyjne od osób zobowiązanych w dalszej kolejności co potwierdza wyrok Sądu Rejonowego w Z. sygn. akt [...] z [...] r. zasądzający rentę alimentacyjna od S. B. na rzecz K. , J. i A. B. w łącznej kwocie [...] zł miesięcznie i Wyrok Sądu Okręgowego w J. G. o sygn. akt [...] z dnia [...] r. zasądzający rentę alimentacyjną od D. B. na rzecz K. , J. , A. B. w łącznej kwocie [...] zł miesięcznie.
Odwołanie od powyższej decyzji z wnioskiem o jej uchylenie wniosła I. B. -matka małoletnich.
Zarzuciła że decyzja oparta jest na błędnym wnioskowaniu niezgodnym ze stanem faktycznym sprawy oraz przepisami ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. oraz kodeksem rodzinnym i opiekuńczym.
Wskazała na treść art. 8 ust. 1 i art. 9 pkt 2 powołanej ustawy, stanowiących o wysokości zaliczki alimentacyjnej oraz ustalających, że za kwotę świadczeń alimentacyjnych przysługujących osobie na podstawie tytułu wykonawczych od różnych osób uważa się kwotę świadczeń alimentacyjnych przysługujących na podstawie różnych tytułów egzekucyjnych.
Oba tytuły wykonawcze - wydany przeciwko ojcu osób uprawnionych do alimentacji oraz wobec zobowiązanych w dalszej kolejności - dziadków uprawnionych, istnieją obok siebie równoległe. Dziadkowie płacą zasądzone alimenty, ale po [...] zł miesięcznie na każde dziecko. Nie uzyskują alimentów od ojca - zatem nie uzyskują od wszystkich zobowiązanych pełnej kwoty, do której są uprawnieni.