Nbycie prawa do oodprawy z tytułu zwolnienia z zawodowej służby wojskowej następuje po spełnieniu warunków ustawowych do jej nabycia. Natomiast ocena spełnienia tych warunków następuje w momencie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej i przeniesienia do rezerwy wskutek upływu terminu wypowiedzenia stosunku służbowego dokonanego przez organ wojskowy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Sikorska Sędziowie Sędzia NSA Mirosława Rozbicka- Ostrowska (spr.) Sędzia WSA Wanda Wiatkowska- Ilków Protokolant Aleksandra Siwińska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 11 maja 2007 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Dowódcy Ś. Okręgu Wojskowego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania odprawy z tytułu zwolnienia z zawodowej służby wojskowej oddala skargę
Przedmiotem skargi wniesionej przez M. S. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu jest decyzja Dowódcy Ś. Okręgu Wojskowego z dnia [...] Nr [...] wydana na podstawie art. 127 § 2, art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 74 ust. 1, art. 75 ust. 1 pkt 7, art. 78 ust. 2 pkt 2 i art. 79 ust. 4 ustawy z dnia 30 czerwca 1970 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 1977 r. Nr 10, poz. 55 ze zm.), art. 17 ust. 1-3 ustawy z dnia 17 grudnia 1974 r. o uposażeniu żołnierzy (Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 693 ze zm.), § 17 ust. 3 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 15 czerwca 2000 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o uposażeniu żołnierzy (Dz. U. Nr 62, poz. 729 ze zm.), art. 94 ust. 4 pkt 1 oraz art. 169 i 170 ust. 1, 3 i 4 ustawy z dnia 11 wrześni 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 179 poz. 1750 ze zm.), utrzymująca w mocy decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej Nr [...] w D. z dnia [...], Nr [...] odmawiającą wypłaty wyrównania odprawy z tytułu zwolnienia z zawodowej służby wojskowej.
Postępowanie w sprawie wszczęte zostało pismem M. S. z dnia [...] skierowanym do Dowódcy Jednostki Wojskowej Nr [...] w D., w którym domagał się on wypłaty wyrównania odprawy z tytułu zwolnienia go z zawodowej służby wojskowej w kwocie [...] zł brutto wraz z odsetkami ustawowymi. .Uzasadniając swoje żądanie wnioskodawca wywodził , że organ finansowy Jednostki Wojskowej Nr [...] błędnie naliczył należność pieniężną z tytułu zwolnienia go z zawodowej służby wojskowej , która to zgodnie z art. 94 ust. 4 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych powinna wynosić 600% kwoty uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym, należnego w ostatnim dniu pełnienia służby. Zdaniem strony należność pieniężna przysługująca z tego tytułu powinna wynosić [...] zł, zaś kwota objęta przedmiotowym wnioskiem stanowi różnicę pomiędzy należną odprawą , a naliczoną i wypłaconą w dniu zwolnienia ze służby odprawą w kwocie [...] zł.
Dowódca Jednostki Wojskowej Nr [...] decyzją z dnia [...] Nr [...] ocenił przedmiotowy wniosek jako bezzasadny , powołując się - w pierwszej kolejności- na przepis art. 169 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 179 poz. 1750 ze zm.) , według którego sprawy wszczęte , lecz nie zakończone ostateczną decyzją przed dniem [...], prowadzi się nadal według przepisów dotychczasowych. A to - zdaniem organu I instancji - oznacza, że do zwolnienia strony z zawodowej służby wojskowej mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 30 czerwca 1970 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 1997 r. Nr 10, poz. 55 ze zm.) , której art. 94 przewiduje , ze żołnierzom zawodowym zwolnionym z zawodowej służby wojskowej przysługuje odprawa, uposażenie oraz inne należności związane ze zwolnieniem z tej służby według zasad określonych w ustawie o uposażeniu żołnierzy. Z kolei zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 17 grudnia 1974 r. o uposażeniu żołnierzy, żołnierzom zwolnionym z zawodowej służby wojskowej przysługuje odprawa w wysokości 3 miesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym, należnego na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym, która ulega zwiększeniu o 20 % miesięcznego uposażenia wraz z dodatkami o charakterze stałym za każdy pełny rok wysługi ponad 10 lat nieprzerwanej zawodowej służby wojskowej, a okres służby przekraczający 6 miesięcy liczy się jako pełny rok. Natomiast z zestawienia należności pieniężnych strony oraz z zaświadczenia o wysokości uposażenia i innych należności pieniężnych żołnierzy zawodowych dla celów ewidencyjno - finansowych oraz zaopatrzenia emerytalno - rentowego wystawionego w dniu [...] przez Wojskowe Zakłady Inżynieryjne w D. wynika, że na dzień [...] M. S. posiadał wysługę [...] lat [...] miesięcy i [...] dni, oraz uposażenie wraz z dodatkami o charakterze stałym w wysokości [...] zł. Wobec tego w ocenie organu prawidłowo naliczono stronie należną odprawę, w wysokości 400% należnego uposażenia, w kwocie [...] zł.