Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Ożóg Sędzia WSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędzia WSA Lidia Serwiniowska (spr.) Protokolant Anna Rudzińska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 26 stycznia 2007r. sprawy ze skargi B. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego uchyla decyzję II instancji.
Decyzją z dnia [...] r. Nr [...], na podstawie art. 3 ust. 4, art. 8, art. 17 ust. 1 pkt 4, art. 38 ust. 1 pkt 2, ust. 5, art. 38 ust. 2 pkt 2, art. 41 pkt 2, art. 147 ust. 3 pkt 2, art. 106 ust. 1, 3, 3a i 3c ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593), uchwały nr XI/371/99 Rady Miejskiej Wrocławia z dnia 8 lipca 1999r. w sprawie jednostki budżetowej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej (Biuletyn Urzędowy Rady Miejskiej Wrocławia Nr 7, poz. 328), Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej ZTPS [...] W. odmówił B. A. udzielenia pomocy w formie zasiłku okresowego.
W uzasadnieniu decyzji wskazał, że zgodnie z art. 38 ust. 1 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej, zasiłek okresowy przysługuje w szczególności na długotrwałą chorobę, niepełnosprawność, bezrobocie, możliwość otrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego. Zasiłek przysługuje rodzinie, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego rodziny. Wysokość zasiłku w przypadku rodziny, ustala się do wysokości różnicy między kryterium dochodowym rodziny, a dochodem tej rodziny.
Z zebranej w sprawie dokumentacji wynika, że dochód rodziny wynosi [...] zł, a kryterium dochodowe ustalone zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 3 ustawy o pomocy społecznej wynosi 632,00 zł. Dochód rodziny stanowią: zasiłek rodzinny, alimenty, stypendium szkolne oraz pomoc uzyskana od matki strony na pokrycie wydatków związanych z utrzymaniem lokalu w części -.
Dochód ustalono na podstawie decyzji MOPS, oświadczeń wnioskodawczyni i jej matki, decyzji Prezydenta W..
Mając powyższe na uwadze nie znaleziono podstaw do udzielenia pomocy w formie zasiłku okresowego. Nie znaleziono również podstaw do udzielenia pomocy na zasadzie art. 41 pkt 2 tej ustawy, zgodnie z którym w szczególnie uzasadnionych przypadkach rodzinie o dochodzie przekraczającym kryterium dochodowe może być przyznany zasiłek okresowy pod warunkiem zwrotu części lub całości kwoty zasiłku, ponieważ wnioskodawczyni złożyła wniosek o udzielenie pomocy bezzwrotnej.
W odwołaniu od tej decyzji B. A. stwierdziła, że pracownik socjalny ZTPS znacznie zawyżył miesięczny dochód jej dwuosobowej rodziny za [...] r. Tym samym pozbawił jej rodzinę świadczenia w formie bezzwrotnego zasiłku okresowego, który przysługuje zgodnie z ustawą o pomocy społecznej.
Wskazała, że w myśl z art. 38 ust. 1 pkt 2 tej ustawy zasiłek okresowy przysługuje jej ze względu na długotrwałą chorobę, bezrobocie oraz krytyczną sytuację życiową i finansową, na poparcie czego przedstawiła: zaświadczenia lekarskie z dnia [...] r., z dnia [...] r., z dnia [...] r. oraz skierowanie do szpitala z dnia [...] r.
Nadto podała, że zgodnie z ustawą jej dwuosobowa rodzina spełniała dotychczas wszystkie warunki mające na celu przyznanie w/w pomocy finansowej, ponieważ jej miesięczny dochód w okresie od [...] r. do [...] r. był niższy od ustalonego kryterium dochodowego, tj. 632,00zł i wynosił [...] zł.
Odwołująca się uważa, iż dochód jej rodziny w wysokości [...] zł przedstawiony w decyzji został źle obliczony, zaś kształtował się on następująco: zasiłek rodzinny - [...] zł i alimenty na córkę - [...] zł.