Sprawa ze skargi na decyzję SKO w W. w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt małoletnich dzieci w Domu Dziecka ;
Sentencja

IV SA/Wr 925/04 Wyrok W Imieniu Rzeczypospolitej Polskiej Dnia 28 kwietnia 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w następującym składzie: Przewodniczący: S. NSA Bogumiła Skrzypczak po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2005 roku sprawy ze skargi M O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...]roku Nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt małoletnich dzieci w Domu Dziecka ; 1. u c h y l a zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie i Ochrony Zdrowia w D. z dnia [...]roku (Nr [...]); 2. n i e o r z e k a o kosztach postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym; 3. w s t r z y m u j e wykonanie zaskarżonej decyzji.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Uzasadnienie.

Decyzją z dnia [...]roku (Nr [...]) Dyrektor Powiatowego Centrum Rodzinie i Ochrony Zdrowia w D. z siedzibą w B., działając z upoważnienia Starosty D., ustalił odpłatność M. O. za pobyt jego synów B. i K. O. w Domu Dziecka w wysokości [...]zł miesięcznie (po [...]zł miesięcznie za pobyt każdego z dzieci) poczynając od dnia od [...]do dnia [...]roku; odstąpił od żądania uiszczenia tej odpłatności za okres od dnia [...] do dnia [...]roku; zmniejszył tę odpłatność o 90% za okres od dnia [...]do [...]roku do kwoty [...]zł miesięcznie.

Od decyzji tej odwołał się M. O., ustanowiony opiekun prawny częściowo ubezwłasnowolnionego M. O.. Z treści odwołania wynika, że odwołujący się jest przekonany, iż nałożono na niego obowiązek uiszczania odpłatności. Wyjaśnił ponadto, że nie zarządza majątkiem M. O.. Zarzucił też, że organ I instancji nie umożliwił mu wypowiedzenia się co do zebranych dowodów, a także nie zawiadomił o wszczętym postępowaniu M. O..

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] roku (Nr [...]) - działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, w związku z art. 81 ust. 1, 3 i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( Dz.U Nr 64, poz. 593 z późn. zm.) - utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy stwierdził, że adresatem decyzji jest M. O. i obowiązek częściowej odpłatności za pobyt jego synów w Domu Dziecka spoczywa wyłącznie na nim. Natomiast M. O., jako opiekun prawny częściowo ubezwłasnowolnionego M. O. został uznany za stronę toczącego się postępowania, posiada m.in. prawo do składania środków odwoławczych. O wszczęciu przedmiotowego postępowania zostali powiadomieni zarówno M. O., jak i M. O.. M. O. skorzystał nawet z możliwości złożenia pisemnych wyjaśnień, skierował bowiem w dniu [...]roku pismo do Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie i Ochrony Zdrowia. M. O. w chwili obecnej przebywa na leczeniu w Szpitalu dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w S. Ś., uzyskuje dochód w postaci renty w wysokości [...]zł miesięcznie. Posiada na utrzymaniu dwóch synów B. i K. O.. Sąd Rejonowy w D. postanowieniem z dnia [...]roku sygn. akt [...] ograniczył władzę rodzicielską T. O. i M. O. nad małoletnimi K. i B., przez umieszczenie małoletnich w placówce opiekuńczo-wychowawczej. Do czasu umieszczenia małoletnich w docelowej placówce opiekuńczo-wychowawczej pozostawiono małoletnich w Domu Dziecka w P. G.. Organ stwierdził, że zgodnie z treścią art. 81 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej za pobyt dziecka lub osoby pełnoletniej, o której mowa w art. 80 ust. 8 , w placówce opiekuńczo - wychowawczej opłatę ponoszą do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania, rodzice dziecka, osoba pełnoletnia lub jej rodzice, a także opiekunowie prawni lub kuratorzy w przypadku, gdy dysponują dochodami dziecka, z tym, że opłata ponoszona przez opiekunów prawnych, kuratorów lub osobę pełnoletnią nie może być wyższa niż 50% kwoty stanowiącej dochód dziecka lub osoby pełnoletniej. Przepis ten stosuje się również do rodziców pozbawionych władzy rodzicielskiej lub których władza rodzicielska została zawieszona lub ograniczona (art.81 ust. 2 ustawy). Koszt utrzymania obojga dzieci w Domu Dziecka wynosi [...]zł (po [...]zł na dziecko). Dochód na osobę w rodzinie M. O. wynosi [...] zł miesięcznie. Zgodnie z uchwałą Rady Powiatu D. Nr [...]z dnia [...]roku w sprawie ustalania warunków częściowego lub całkowitego zwalniania z opłat za pobyt dzieci w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, całkowite zwolnienie z odpłatności za pobyt dzieci w placówce opiekuńczo wychowawczej przysługuje osobie, która ze względu na stan zdrowia nie jest w stanie sprawować opieki nad dziećmi, a jej dochód jest niższy niż 200 zł na osobę w rodzinie. Rodzinie, która osiąga dochód od [...] zł do [...]zł na osobę, jak w przypadku rodziny M. O., przysługuje prawo do częściowego zwolnienia z odpłatności o 90%. Ustalona odpłatność w wysokości [...]zł stanowi jedynie 10% rzeczywistych kosztów utrzymania dzieci w Domu Dziecka. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wskazało także, że w odwołaniu nie była kwestionowana wysokość odpłatności.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze