Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska Sędzia WSA Andrzej Matan Protokolant Paulina Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 września 2012 r. sprawy ze skargi J. R. na bezczynność Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w G. w przedmiocie funkcjonariuszy Straży Pożarnej - sprawa przekazana do rozpoznania Komendantowi Miejskiemu Państwowej Straży Pożarnej w G. przez Sąd Rejonowy w G., w sprawie [...] oddala skargę.
Pismem z dnia 28 maja 2012 r. J. R. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na bezczynność Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w G. Zdaniem skarżącego przywołany powyżej organ administracji publicznej pomimo zażalenia wniesionego 27 kwietnia 2012 r. na bezczynność nie rozpatrzył w terminie pozwu z 14 czerwca 2011 r. skierowanego do tegoż organu mocą prawomocnego postanowienia Sądu Rejonowego w G. z [...] r. i nie wydał żądanego orzeczenia. Skarżący zaakcentował, iż powyższy organ wbrew postanowieniom art. 35 i art. 36 Kodeksu postępowania administracyjnego nie rozpatrzył wniesionego żądania. W skardze tej J.R. domaga się, aby mocą wyroku tutejszego Sądu zobowiązać organ administracji publicznej do wydania prawem przewidzianego merytorycznego rozstrzygnięcia, jak również do przeprowadzenia kontroli zgodności z prawem działań podejmowanych przez organy administracji publicznej. W motywach skargi zarzucił organom tym naruszenie zasad ogólnych Kodeksu postępowania administracyjnego, art. 35 i art. 36 tego aktu normatywnego. Podkreślił, że uprawniony organ pomimo ciążącego na nim obowiązku nie załatwił sprawy w terminie przewidzianym przepisami prawa, a w następstwie tego pozbawia go prawa do sądu.
W odpowiedzi na skargę Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w G. pismem z dnia 28 czerwca 2012 r. wniósł o odrzucenie względnie o oddalenie skargi. W motywach zajętego stanowiska organ administracji reprezentowany przez radcę prawnego A. C. podkreślił, że w dniu 14 czerwca 2011 r. J.R. złożył w Sądzie Rejonowym w G. pozew "o stwierdzenie wyrokiem nieważności rażąco naruszającej prawo "czynności materialno-technicznej" bezpodstawnego świadectwa pracy z dnia [...] r. o sygn. [...] Komendanta Rejonowego Państwowej Straży Pożarnej w G. W.K. wydanego na nazwisko J. R., rozwiązującego ze mną w [...] r. od dnia [...] r. stosunek służbowy, jako dekretowym funkcjonariuszem pożarnictwa z jednoczesnym bezpodstawnym, umyślnym zaniechaniem wydania mi w trybie art. 36 ust. 1 dekretu o służbie funkcjonariuszy pożarnictwa decyzji administracyjnej o zwolnieniu mnie - J. R. ze służby z dniem [...] r.". Sprawa ta została zarejestrowana pod sygn. akt [...]. Postanowieniem z dnia [...] r. Sąd Rejonowy w G. stwierdził swą niewłaściwość rzeczową i sprawę przekazał do rozpoznania Komendantowi Miejskiemu Państwowej Straży Pożarnej w G. uznając, że w sprawie tej nie jest dopuszczalna droga sądowa. Zażalenie na powyższe postanowienie J.R. wniósł do Sądu Okręgowego w G., który postanowieniem z dnia [...] r. je oddalił. Przedstawiając dalszy przebieg działań organ administracji zauważył, że pismem z dnia 21 lutego 2012 r. J.R. wezwał Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w G. do wykonania ustawowego obowiązku i wykonania postanowienia Sądu Rejonowego w G., czyli wniesionego przez niego pozwu. Powyższy organ zauważył, że w dniu 23 lutego 2012 r. wpłynęły do niego akta sprawy zainicjowanej pozwem strony z dnia 14 czerwca 2011 r. W następstwie tego pismem z dnia 28 lutego 2012 r. powyższy organ poinformował J. R., że sprawa związana z jego wnioskiem zostanie załatwiona do 22 marca 2012 r., jak również wskazano, że może on zapoznać się z aktami sprawy. Z kolei w dniu 19 marca 2012 r. do organu pierwszej instancji wpłynęły akta z Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach o sygn. akt IV SA/Gl 26/12 wraz ze skargą J. R. na bezczynność organów administracji z dnia 13 marca 2012 r. W następstwie wpłynięcia tych akt organ pierwszej instancji pismem z dnia 3 kwietnia 2012 r. udzielił odpowiedzi, a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 7 maja 2012 r. umorzył postępowanie. W dalszej części odpowiedzi organ administracji zaznaczył, że pismem z dnia 20 marca 2012 r. przekazał J.R. sposób załatwienia jego wniosku z dnia 14 czerwca 2011 r. W piśmie tym odniesiono się do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 30 stycznia 2007 r. sygn. akt IV SA/Gl 219/06 oraz pisma [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. z dnia 24 listopada 2010 r. W przedmiotowym piśmie poinformowano stronę, że prawidłowość świadectwa służby z [...] r. była przedmiotem oceny w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 30 sierpnia 2004 r. oraz w oddalającej skargę kasacyjną orzeczeniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 listopada 2005 r. sygn. akt OSK 1887/054.