Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Siudyka, Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 listopada 2017 r. sprawy ze skargi W. W. na bezczynność Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.
Wnioskiem z dnia 12 lipca 2017 r. W. W. powołując się na art. 61 Konstytucji RP oraz art. 2 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej zwrócił się do Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w K. o udostępnienie informacji dotyczących jego uczestnictwa w realizacji, w Izbie Administracji Skarbowej w K., procesu składania propozycji zatrudnienia lub pełnienia służby w trybie art. 165 ust. 7 ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej. W związku z tym wniósł o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jaka była Pana rola w procesie składania propozycji zatrudnienia lub pełnienia służby w oparciu o art. 165 ust. 7 ustawy - przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej, w odniesieniu do podległych Panu pracowników, urzędników i funkcjonariuszy [...] Urzędu Celno-Skarbowego w K.?
2. Czy uczestniczył Pan w procesie decyzyjnym, chociażby, jako osoba doradzająca Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej w K. w zakresie składania lub nic składania propozycji pracownikom, urzędnikom lub funkcjonariuszom [...] Urzędu Celno-Skarbowego w K.?
3. Czy przeglądał Pan (uczestnicząc w procesie decyzyjnym z zakresie składania propozycji) akta osobowe wszystkich podległych Panu pracowników, urzędników i funkcjonariuszy, którzy nie otrzymali ostatecznie propozycji pracy lub służby i czy pozwoliły one Panu, w każdym przypadku, na wyrobienie sobie negatywnej opinii w zakresie ustawowych przesłanek, które skutkowały nie złożeniem propozycji pracy lub służby?
4. Czy przekazał Pan swoje spostrzeżenia w formie pisemnej lub innej, wraz z negatywnym uzasadnieniem dalszej pracy lub służby w Krajowej Administracji Skarbowej, Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej w K.? Jeżeli nastąpiło to w formie pisemnej, proszę o podanie sygnatury pisma/pism, kierowanych w tej sprawie do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K.?
5. Czy Dyrektor Izby Administracji Skarbowej nie złożył propozycji wszystkim negatywnie "zweryfikowanym" przez Pana, w zakresie oceny ustawowych przesłanek wynikających z art. 165 ust. 7 w/w ustawy, osobom?
6. Czy przy ewentualnym opiniowaniu (wyrażaniu zdania) w stosunku do podległych Panu pracowników, urzędników lub funkcjonariuszy były przez Pana wykorzystywane, inne niż ustawowe, wynikające z art. 165 ust. 7 (posiadane kwalifikacje, przebieg dotychczasowej pracy/służby, miejsce zamieszkania) lub z art. 177 wyżej wymienionej ustawy, przesłanki? Jeżeli, tak, proszę o wymienienie innych pozaustawowych przesłanek.
7. Czy są Panu znane inne niż w/w przesłanki nie wynikające z akt osobowych, które legły u podstaw nie złożenia propozycji któremukolwiek z podległych Panu pracowników, urzędników lub funkcjonariuszy?
8. Dla lepszego zrozumienia procesu decyzyjnego w zakresie składania propozycji zatrudnienia lub pełnienia służby w Izbie Administracji Skarbowej w K. proszę o wyjaśnienie jakie kryteria były przez Pana brane pod uwagę przy opinii w stosunku do podległych Panu pracowników, urzędników łub funkcjonariuszy w zakresie ustawowych przesłanek: "posiadane kwalifikacje" i "przebieg dotychczasowej pracy lub służby", innymi słowy: co decydowało o negatywnej bądź pozytywnej ocenie "posiadanych kwalifikacji" i " przebiegu dotychczasowej pracy lub służby"?