Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant st. sekr. sąd. Magdalena Nowacka-Brzeźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 marca 2010 r. sprawy ze skargi [...] Okręgowej Izby Pielęgniarek i Położnych w B. na bezczynność Zarządu Powiatu [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności postępowania konkursowego w publicznym zakładzie opieki zdrowotnej oddala skargę.
[...] Okręgowa Izba Pielęgniarek i Położnych wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność Zarządu Powiatu [...] w zakresie stwierdzenia nieważności postępowania konkursowego na stanowisko Zastępcy Dyrektora do spraw Medycznych [...] Pogotowia Ratunkowego.
W skardze zarzucono, iż skarżona bezczynność narusza art. 44a ustawy z dnia 30 sierpnia 1991r. o zakładach opieki zdrowotnej ( Dz. U. Nr 91 poz. 408) w związku z § 6 ust. 2 i 3 w związku z § 3 oraz § 4 ust. 2 rozporządzenia Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 19 sierpnia 1998r w sprawie szczegółowych zasad przeprowadzania konkursu na niektóre stanowiska kierownicze w publicznych zakładach opieki zdrowotnej, składu komisji konkursowej oraz ramowego regulaminu przeprowadzania konkursu (Dz. U. Nr 115 poz. 749 z późn. zm).
Zdaniem skarżącej, z treści § 6 ust. 2 i 3 przywołanego wyżej rozporządzenia wynikał obowiązek Zarządu Powiatu [...] rozpoznania złożonego przez [...] Okręgową Izbę Pielęgniarek i Położnych o stwierdzenie nieważności postępowania konkursowego na stanowisko Zastępcy Dyrektora do spraw Medycznych [...]Pogotowia Ratunkowego.
Skarżąca domagała się zatem zobowiązania Zarządu Powiatu [...] do stwierdzenia nieważności postępowania konkursowego na stanowisko Zastępc Dyrektora do spraw Medycznych [...] Pogotowia Ratunkowego stosownie do wskazanego wyżej § 6 ust. 2 rozporządzenia Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 19 sierpnia 1998r w sprawie szczegółowych zasad przeprowadzania konkursu na niektóre stanowiska kierownicze w publicznych zakładach opieki zdrowotnej, składu komisji konkursowej oraz ramowego regulaminu przeprowadzania konkursu. W konsekwencji stwierdzenia nieważności postępowania konkursowego żądała ponownego wszczęcia tego postępowania, zgodnie z zapisem zawartym w § 6 ust. 3 w/w rozporządzenia.
Skarżąca wniosła również o zobowiązanie organu do przedłożenia dokumentacji dotyczącej konkursu na opisane wyżej stanowisko, a w tym protokołów z posiedzeń Zarządu Powiatu poświęconych konkursowi ( ogłoszenie konkursu, powołanie komisji konkursowej, dokooptowanie członka komisji), korespondencji z członkami komisji, protokołów z obrad komisji konkursowej i korespondencji ze skarżącą.
Uzasadniając swoje żądania skarżąca opisała stan faktyczny sprawy wskazując, iż Zarząd Powiatu [...] ogłosił konkurs na stanowisko Zastępcy Dyrektora do spraw Medycznych [...] Pogotowia Ratunkowego W tym celu powołano komisję konkursową, jednakże powołano ją w niepełnym ośmioosobowym składzie. Tak ukonstytuowana komisja przyjęła regulamin konkursu. Zdaniem skarżącej, po uzyskaniu od niej informacji o tym uchybieniu, Zarząd w dniu [...]r. dokooptował brakującego członka komisji. Komisja konkursowa w pełnym składzie uznała za ważne wszystkie czynności podjęte przez komisję w niepełnym składzie. Następnie przeprowadziła postępowanie konkursowe.
Skarżąca pismem z dnia [...]r. wystąpiła do Zarządu Powiatu [...] o unieważnienie postępowania konkursowego, bowiem jej zdaniem komisja działała z naruszeniem reguł dotyczących składu liczebnego komisji ( w miejsce wymaganych 9 członków było ich początkowo 8), nadto posiedzenie komisji zwołano z naruszeniem 14dniowego terminu powiadamiania o planowanym posiedzeniu, a dwóch członków Komisji zostało powołanych już po przyjęciu regulaminu.